杭州出台志愿服务地方标准规范 在全国属领先

大型赛事中，肯定少不了志愿者的身影。这几年，世界互联网大会、G20峰会等大型赛会在浙江举行，大大提升了浙江的志愿者形象，也让志愿者服务组织工作积累了不少的经验。

记者从有关部门了解到，为了让这些经验能够有效地发挥作用，近日，杭州市志愿者工作指导中心、杭州师范大学等多家单位一起起草制定了《大型赛会志愿服务岗位规范》（以下简称《志愿服务岗位规范》），这是目前全国首个志愿服务地方标准规范。它来源于过往的大型活动中一线的工作总结，也将运用于未来的大型活动中。

让常态化的事有标准可依

每逢活动都离不开志愿者，但是，哪些岗位需要志愿者、志愿者的具体岗位工作是什么？大概需要多少志愿者？对于志愿活动组织者来说，这些问题很常态，有过几次组织经验的都能说出个道道。但是，每个人的标准不一样，若是多家单位一起来参与，又容易出现标准不匹配服务要求、质量也会不一样的情况。像现在大型赛会中的志愿者大多来自高校，学校的负责老师工作岗位会有更替，万一碰上了新来的老师没有经验，上手时就会手足无措，也不利于志愿者工作的系统有效地开展。

“这个能不能设定一套标准呢？这样一来，今后，无论组织者是否有经验，都可以依据标准来做。而且，这些活动的志愿服务组织工作有重复性，有了标准后也可以形成固化，减少不必要的工作量。”杭州师范大学团委老师王倩，参与了《志愿服务岗位规范》的起草。她说，这部规范的出台，还要归功于杭州市有关领导。“在调研G20峰会志愿者工作时，市领导提出的建议，为杭州志愿者工作开启了新思路。”

于是，15所高校负责志愿者服务的老师，将G20峰会志愿服务工作中的点点滴滴都记录下来，为最后形成标准的总结提供了宝贵的思路。同时，改变了原来在大型赛会志愿者招募中，一边招募一边做岗位设置，让一些工作可以常态化，而且形成标准后几家单位之间协调起来也会更方便。

在王倩看来，形成标准化后，相应的标准对社会是公开的，今后用人单位需要志愿者时可以参考，也可以知晓相应的岗位要求、流程，沟通起来会更加有效便捷。

杭州团市委相关负责人表示，今后杭州的大型赛会志愿服务有了可遵循的标准。未来，这套标准还将运用于杭州亚运会，再推向全国。

明确了每个岗位干什么事

记者翻看了一下《志愿服务岗位规范》，涵盖了注册制证、抵离迎送、礼宾接待、赛会现场、文艺活动、媒体宣传、交通出行、安全保卫、后勤保障等方面。可以说，内容相当齐全，并且细致到了某项志愿服务具体要干些什么事。同时，每一部分中，根据实际工作所需，还分了若干个小点，从岗位设置、岗位职责等都一一进行了说明。

以注册制证为例，志愿者的岗位分为注册服务志愿者、制证服务志愿证、参赛参会人员、办证专员、证件批量发放人员。从分工上看，可以说很细了，每个岗位的人员对做的事情、服务对象也都是不尽相同的。记者看到，仅证件制作就分为封装、塑封、核验、贴标、证件保管、证件发放、后勤保障、志愿者管理等岗位。

有没有必要分得那么细，会不会造成人员浪费？王倩说，不会。以制证服务志愿者为例，工作上自愿服务于制证部门，协助做好大型赛会中需申领证件人员及车辆的信息收集、证件制作和证件批量发放等工作的人员。这项工作看似难度不大，其实在实际操作中，工作繁重、枯燥，出错却不易出彩。

“G20峰会期间，我负责过这项工作。那段时间，也是我一年中睡眠质量最差的。”王倩说，信息采集上来需要辨别身份证号码是否正确，人员与照片是否相符。由于这些信息有一定的保密性，相应软件使用中的限制与要求都很严格，一旦操作不当，就会导致软件崩溃，需从头一条条录入。“就拿照片采集来说，大小、分辨率、色度，人像的大小、镜片反光、图片清晰度等都要一一审核。像担架工志愿者，人员比较分散，照片不符合要求的比较多，但又无法统一拍摄，只能一次次地要求他们重新递交。有些人的照片反反复复递交了六七次才符合要求。需要制证的服务人员数量本来就有数千名，再加上有些人员的材料因不符合要求来回递交审核，负责制证的志愿者的工作量真的很大，盯着电脑核对、录入信息，眼睛疼了都只能咬咬牙，稍做休息然后再继续。”

王倩说，《志愿服务岗位规范》中注册制证这部分的内容虽然是她起草的，“但是，大部分内容还是由浙江工商大学老师提供的，真是万分感谢，我连她的名字都叫不上来呢！”

充分保障了志愿者权利

志愿者服务是不以物质报酬为目的，利用自己时间、技能等资源为他人提供服务。可是，在一些活动中，不可避免地会遇到一些用人单位对志愿者“呼来喝去”地指挥干活。

“我在起草总则时，就把志愿者的权利与义务明确写入其中。”王倩说，总则作为纲领，不仅对志愿服务管理部门的工作内容进行了明确，比如说制订计划，负责志愿者的动员、招募、培训、管理、考核和激励，同时，在明确了志愿者基本知识和技能要求、志愿者纪律要求、志愿者基本行为规范，比如说需要接受培训，其间要注意个人形象，不随意接受采访且谨慎使用自媒体等。在此基础上，将志愿者服务中的权利也给予了明确。特别是明确提出了不承担涉及重大管理责任的工作、不承担重体力劳动及需要专门劳动保护的工作、不承担财物管理责任的工作、不承担可能涉及危害他人生命安全及公共安全的物品的管理责任的工作、不承担其他不适宜志愿者承担的工作。“这是对志愿者的保护，同时也是对用人单位的保护。有些岗位，志愿者是没有能力来承担的，必须由符合条件的工作人员来做。”这样一来，可以有效地解决以往工作中遇到的用人单位不知道怎么用志愿者、志愿者不知道自己该做什么或者是不知道怎么样合理地去拒绝用人单位的非分要求。