杭州住房保障华丽升级 提升城市温度

市住保房管局改革不停步 

在杭州，市委市政府历来高度重视群众安居问题，对此，杭州市住房保障和房产管理将建立健全保障性住房体系“杭州模式”作为构建和谐社会和提高群众生活品质的重要举措，努力破解中低收入家庭住房难，切实保障和改善民生。

近年来，杭州住房保障工作在保障体系、保障方式、房源筹集、公租房小区居住品质等方面通过不断调整、升级举措，持续走在了全国前列，并获得了多方肯定。截至2016年11月底，杭州主城区廉租房已累计保障住房困难家庭1.3万余户，经济适用房累计惠及8.5万余户家庭，市本级公租房（含廉租房）累计保障4万余户家庭，中央电视台新闻频道、中央电视台纪录频道分别专题介绍了杭州在住房保障工作方面的创新探索，杭州住房保障工作获得的各类奖项更是频繁。

这样令人注目的成绩与杭州住房保障和房产管理局锐意改革，积极进取，敢为天下先的精神密不可分。按部就班易，开拓创新难，只有孜孜不倦地探寻，才能在保障体系、保障方式、管理服务等方面走出新路。

思想上 从单纯的分配管理转向“住+宜居”

随着城市发展速度的加快，住房保障工作也面临新的挑战，其中最突出的就是保障资源的供给和需求匹配难的问题。长期以来，从公房到经济房、廉租房，都是由政府统一建设和分配。随着住房保障的发展，这种模式的弊端逐渐显现：一方面集中建设容易导致职住不平衡，增加弃选率和空置率，影响保障效果；另一方面，实物保障在及时性和匹配度上存在难以克服的缺陷，影响保障效率。如何进行住房保障的供给侧改革，优化保障资源的供给结构，难度较大。

杭州市住房保障和房产管理局决定以市场化、精准化的政策改进保障方式、完善保障衔接。借助市场的力量，率先实施了商品房内配建保障房政策，已配建2.5万余套公租房，显著改善了房源分布和品质；全面实施了公租房货币补贴政策，扩大了保障对象选择权，提高了保障效率，率先实现了“应保尽保”。通过简化审批和流程再造，公租房和廉租房之间的转换衔接、公租房内部的动态衔接从原先的1年周期缩短为1个月周期，手续简单、办理高效、保障精准。

杭州的精准化住保服务科学规划、合理布局，就今年而言，共有778户保障家庭通过房源动态调整住进了更大户型的房子；318户原廉租房家庭实现了原地转租公租房，164户原公租房实现了原地转租廉租房。截至12月5日，共有1309余户公租房（廉租房）保障家庭通过房源互换平台匹配到了更合适的房源；600余户公租房保障家庭成为货币补贴新政策的受益者。