杭州下城着力建设行政执法程序化体系

　　今年以来，伴随《杭州市市场监督管理行政处罚程序规定》及一批新法的实施，杭州市下城市场监管局结合行政执法实际，总结相关经验，精耕细作推进“执法程序”建设，提升全局行政执法水平。
　　 一是着力提升程序“意识”。 组织开展《杭州市市场监督管理行政处罚程序规定》及补充相关规定的培训，要求全局干部尤其是一线执法人员注重牢记程序意识。严把案件核审关，在核审的程序中指出发现的程序性问题，及时督促加以纠正，向新进公务员灌输程序理念。收集相关行政执法案例，司法判例通过微信群、内网法制园地等载体进行发布，使执法办案人员加深印象，切实认识到程序意识的重要性。
　　 二是注重保留程序“痕迹”。 规范文书使用，使用总局规范性文书，严格执行相关法律法规要求，注重保留“书证”。严格执行“审批”制度，在执法过程中，对立案、查封扣押、延长期限、销案等程序及时向领导汇报，做到“一事一审批、特事特审批”。注重自我保护，在现场检查、案件询问、文书送达等过程中，严格走“程序”，为一线执法干部配备移动执法终端，对于执法过程中不配合的当事人，做到行政执法全过程记录，规避执法风险。。
　　 三是探索监督程序“实战”。 以案件质量评审和案件归档为契机，强化程序意识，规范归档顺序，精细化和格式化管控、实施“程序优先”。根据情况邀请有关人员列席听证会、案审会，以及出席行政复议、行政诉讼现场，近距离感受执法程序的重要性和严肃性。以依法行政考核为手段，监督各有关科所加以落实相关程序规定，注重长效机制的建立，力促程序意识落地生根。