今年2月23日下午2点，杭州市公安局刑侦支队四大队在三华园小区一间出租屋内缴获了一整套设立地下“黑电台”的设备，随后，又在这间租屋的楼下守候抓获架设这个黑电台的嫌疑人李某，今年34岁，河南人。
这间出租屋20平方米不到，窗口装着一台带天线的信号发射机，跟发射机相连的是一台音源机，里头反反复复播放着同样的一套录播内容。
民警说，今年1月下旬开始，市无线电管理局就陆续接到热心的大伯大妈打电话投诉，说在家听广播时，无意中收听到不熟悉的频道，内容涉及私人性生活、语言相当淫秽、露骨。
无线电管理局马上联络警方，市刑侦支队非常重视，对此事展开了调查，共查获类似黑电台7个，分布在下城、拱墅、萧山、余杭和下沙。
民警说，7个电台的节目都是不同的人录制的，但内容大同小异：除了跟普通的电台一样，在节目之间穿插一些流行歌曲、相声之类的娱乐节目外，内容的主题都是有“主播”主持的谈话节目，节目嘉宾一律自称医学专家，跟“来电听众”频频互动。
这些“来电听众”都是男性，说话尺度格外的大，往往毫无保留地在来电里描述自己的日常性生活细节，力图表现自己的性无能,跟因此造成的困扰。而“主播”跟“专家”也是满嘴淫秽用语，先是对听众的困扰进行分析，然后推销针对这些问题的终极解决方案——“壮阳药”。
“节目非常长，有的达到十几小时。”民警说，“它们的目的就是为了推销‘壮阳药’，这些‘壮阳药’的名目五花八门，有‘双修口服液’、‘洋参雪蛤口服液’等等。目前，我们查到的生产厂家都在东北，它们到底是不是正规药品，还要等进一步查证。”
李某交代，其实他是个中间商。跟他合作的药厂有两家，都在吉林。药厂不给任何推广费，但他在黑电台里放的那些节目最后会留他的电话号码，有人买药，他可以抽成。一般一个疗程700元，他抽200到300，剩下的交给药厂。
李说，在北方，这种做法比较常见，因为竞争激烈，现在他的不少“同行”开始南下发展。
他自称在杭州只架设了这一个点，屋里一个信号发射机、一台音源机，成本1万元左右，录播的内容是他跟人买的，花不了几个钱。他说他的黑电台的覆盖范围半径在10公里左右。
他交代，靠杭州这一个点的获利，在3到4万元之间，涉及的消费者大约百人。消费者的具体信息他说没有，听声音都是四五十岁的男子。
办案民警说，李除了长期在东三省一带活动，也常到浙江和江苏，他在其他省市是否有黑电台，会进一步深挖。“目前我们查获的7个黑电台中，其他的6个点暂时都只缴获了设备。其中在下沙查到的一个点，覆盖范围已经到萧山机场了，对机场的空管信号都会产生干扰，已经是公共安全隐患，性质相当恶劣。”
目前李某已经因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序，被杭州警方刑拘。
警方表示，今后将继续联合市文化广播新闻出版局、市无线电管理局开展针对黑电台的整治，并力争研究出一套长效打防机制。
何秀珍：“律师来了”签约律师，浙江厚启律师事务所专职律师。专司刑事辩护，尽心尽职，有丰富的辩护经验。
架设黑电台播放涉性药物广告，如果构成犯罪的，在刑法上可能涉及多个问题：
（一）对于违反国家规定，擅自设置使用无线电台（站），或者擅自占用频率，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的行为，可以处扰乱无线电通讯管理秩序罪。这个罪名一旦成立，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
国家广电总局规定坚决禁止涉性广告，因此此类广告不可能在正规电台上播放，这就给了黑电台可乘之机。
而架设电台的技术门槛并不高，实践中往往人机分离，很难处罚黑电台的经营者。
以前的刑法第288条规定，违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站）或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
但在实践中，一些地方直接以非法经营罪处罚黑电台经营者。
2015年11月1日《刑法修正案（九）》实施后，删除了“经责令停止使用后拒不停止使用”这一行政前置环节，与此同时，《刑法修正案（九）》还把最高刑从之前的有期徒刑三年提到了七年。
现在，公安机关可根据当事人涉案情节直接采取刑事措施，就设置黑电台的行为，也多以扰乱无线电通讯管理秩序罪立案侦查。
（二）如果黑电台播放涉性药物广告，经营者明知推销的是《药品管理法》规定的属于假药和按假药处理的药品、非药品，仍然推销，不管是黑作坊自己生产包装的假药，还是仿冒正规厂家生产的药品，都有可能涉嫌生产、销售假药罪。
（三）如果黑电台播放涉性药物广告，经营者明知产品存在掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的情形，仍然播放，则有可能涉嫌生产、销售伪劣产品罪。
（四）如果黑电台经营者以销售涉性药物为手段，故意发布虚假信息，骗取公私财物，还有可能构成诈骗罪。
如果黑电台经营者同时存在上述两种以上的行为，则应择一重罪处罚。记者 郑亿 通讯员 徐佳
