抓好治污“大拇指” 西湖区：37条河道全面剿劣
抓好治污“大拇指”
西湖区：37条河道全面剿劣
西湖之水，源远流长。西湖区坐拥西湖、西溪、钱塘江三大水系，141条大小河道、356个小微水体，全区水域面积18.88平方公里，钱塘江岸线24.3公里。水清不清，很大程度影响整个西湖区的“颜值”。
西湖治水，时不我待。全面开启的“美丽西湖行动”，志在实现西湖区“全域美丽”。“全域美丽”，首先在绿水青山。今年以来，西湖区围绕“剿灭劣V类水”目标，对37条劣V类河道开展达标治理。一场轰轰烈烈的“治水战役”，在312.43平方公里的西湖大地上全面展开。截至目前，42个劣V类小微水体已全面完成剿劣，37条河道中已有35条完成剿劣，剩余的河道也将在9月底前全部完成剿劣。
133个治水项目集中剿劣
今年年初，浙江提出到2017年底剿灭劣V类水体，全面打响了剿劣战役。针对排查出的37条劣V类河道，西湖区第一时间成立劣V类河道剿劣行动领导小组，35名区领导包干37条劣V类河道，落实领导治水责任。
全面治污，项目先行。今年年初起，重点针对37条劣V类河道，西湖区先后开工了133个治水项目。37条劣V类河道全部实施“一河一策”，进行针对性剿劣。每个月，5名区领导都会分5路对所有治水项目进行现场督查，一旦发现问题立即整改。
问题在河里，根子在岸上。在三墩，西湖区完成了双桥地区12平方公里范围之内2453户人家、287家企业、257万平方米的房屋拆迁拆违工作；在双浦，全域28个村社开展清洁田园整治，清理堆场、小作坊等391处，共拆除围墙76.8万米，辅房钢棚23.2万平方米，清除堆积物128万吨；在留下，5天时间就完成了石马、屏峰、小和山、金鱼井4个村401户的整村签约工作；在转塘，仅用了4天时间，就完成了龙坞茶镇核心区块涉及4个社区183户农户和7家企业签约工作，仅用5天时间就全部完成8个社区1432户签约工作……拆除违建，清出空间，令这些地区从根本上减少了污染源，大大提升了水质。
西湖区治水办还专门成立剿劣行动“9人推进小组”，各镇街对应成立了“5人小组”，负责全区所有治水项目设计、施工和监理工作巡查督查。此外，西湖区政府与相关职能部门及各镇街签订了剿劣目标责任书，各镇街与辖区所有村社签订了剿劣目标责任书，做到剿劣责任全覆盖。
推进零直排区建设
“小时候的清澈河道真的又回来了！”50岁的杨家牌楼居民张杏梅说。她眼前的杨家牌楼溪，曾是著名的“臭水沟”。本地人口不到2000人的杨家牌楼，因大量外来人口涌入，最多时住了近2万人。遍地的违建让小溪成了暗渠，污水直接排放进河道、垃圾乱扔进河道、苍蝇蚊子乱飞……
在此之前，杨家牌楼刚刚经历了大规模城中村整治，累计拆除160处超过15万平方米的违建。此外，杨家牌楼还进行了截污纳管，包括阳台水在内的居民生活污水，全部进入污水处理厂。污染的源头被阻断了，杨家牌楼溪的水质自然越来越好。
“先期排查中，我们摸排出了56个有排放问题的小区。有些小区没有雨污分流，有的虽然做了雨污分流，但雨水管和污水管相互连通，依然会污染河道。”西湖治水“9人推进小组”工作人员陈超介绍。
如果这两天回家，你看到工作人员披星戴月，在小区的下水道管网旁忙碌，千万不要奇怪。“存在问题小区，多为老旧小区，下水管网错综复杂。我们检查问题，往往从下游开始，截流一段检查一段，工作人员经常深入地下十几米的窨井。”陈超说，来自城管、市政、街道社区的工作人员，常常连续十多天驻扎在一个小区，每天从早上忙到深夜。除了地下管网，工作人员还“飞檐走壁”，修整或者重新搭建阳台雨水管网，决不让污水经雨水管入河。
除人工排查外，西湖区用上了机器人、潜望镜等高科技设备。针对排污口管径较大的采用机器人爬摸探查模式，比如西溪河桃花江暗渠；针对管径小的，采用潜望镜探查，比如余杭塘河政新花园杭三大桥东南侧排污管。据了解，截至目前，西湖全区56个待改小区已有49个完成整改，实现了污水“零直排”，其余的也将于9月中旬左右全部完工。
“环境执法”与“河长制”
实现剿劣全覆盖
“水面足足有半个足球场那么大，换下来的水直接排进附近鱼塘，又流进河里。”8月初，西湖区治水联合督察组接到群众举报，来到了位于双浦灵山村附近的一家水上乐园。看到督查组来了，水上乐园的老板低下了头……
经查，这家水上乐园从附近的水库溢洪道中取水，时不时把换水排进附近村庄的鱼塘。此外，该水上乐园还存在实际营业地址与注册地址不符等违规情况，督查组作出将其关停的决定。之后不到半个月，这家水上乐园被拆除，附近的河流的污染警报也就此解除。
环境执法，是西湖区治水的另一大利器。今年3月，由城管、公安、环保、农业、市场监管等部门组成的联合督查组成立后，已正式出动联合执法组50次。“公开举报电话就连在督查组成员的手机上，24小时开通，随时接受群众对水质方面的举报。此外，我们还定期展开巡查，一旦发现问题，或直接执法，或交由镇街督办。加大督查督办力度，今年来，结合群众举报、检查巡查、上级交办等问题线索，全区组织涉水联合执法行动311次，共查处企事业单位508家，对95家单位和个人立案查处、顶格罚款处罚，对300多家单位下发责令整改通知书，查处22起涉水违建，并责令限期拆除，关停和停业整改32家。”西湖区治水督察组成员李明表示。
在西湖区，“环境执法”与“河长制”形成了剿劣的全覆盖。目前，西湖区全区河道已实现“河长制”动态全覆盖，并落实专人每天检查“河长制”落实情况。此外，西湖区215名政协委员在一周时间内认领了全区141条河道，开展“剿灭劣V类水一委员一河道”行动，共发现和反映问题200多个，现场解决问题80多个，提出对策建议120多条。
(图片由西湖区治水办提供) 赵路 郑钢
