杭州32条新政为企业减负270亿元

扶持实体经济 政府送上“大礼包” 

当前，实体经济企业发展面临较大压力。为帮助企业排忧解难，提振发展信心，3月1日起，杭州市出台了《关于降成本、减负担、去产能 全面推进实体经济健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。共八个方面32条含金量高、针对性强的政策举措将惠及全市实体经济发展。

经初步测算，这项为企业减负的一揽子新政，惠企金额将达270亿元，这是杭州市政府新年伊始为实体经济企业献上的一个大礼包。

这项一揽子新政，共有32条举措。包括:降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低社会保险费、降低企业财务成本、降低企业生产要素成本、推进去产能、推进企业提质增效和保障措施8个方面。

其中，涉及降低制度性交易成本方面的有3条，分别为：建立健全“四张清单一张网”，巩固“五证合一、一照一码”改革成果，推进“零土地”技改；

减轻企业税费负担方面的有5条，分别为：取消、免（停）征、降低部分行政事业性收费和政府性基金，清理规范涉企收费，清理规范社会团体收费，降低小微企业税费负担，加大排污权交易政策支持力度；

适当降低社会保险费方面的有2条，分别为：减征医疗保险费、降低生育保险费率，降低工伤保险费率；

降低企业财务成本方面的有4条，分别为：引导金融机构对市场前景好、诚信经营，但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，对破产重组企业提供必要资金支持；帮助有市场、有回款、有效益但暂时资金周转困难的小微企业；建立健全企业应急资金管理机制；降低担保费率；

降低企业生产要素成本方面的有7条，分别为：落实电价调整政策，降低用气价格，降低用水价格，降低用地成本，清理规范物流收费，降低通关费用，降低企业非生产使用要素资源成本；

推进去产能方面的有5条，分别为：加大对低端和过剩产能的淘汰力度，优化处置特困企业，建立健全去产能工作目标责任制，加大对去产能行业的金融支持，加强执法树立公平竞争市场环境；

推进企业提质增效方面的有3条，分别为：支持骨干企业带动产业链或配套体系发展，鼓励优先采购，支持企业通过实施工厂物联网推动实现降本增效；

为推进政策的落地实施，《若干意见》中还明确了“加强组织领导、健全企业长效服务机制、强化考核督查”等3项保障措施。市里将成立由市长任组长的杭州市促进实施经济健康发展领导小组，领导小组办公室设在市经信委；并成立降低税费、金融保障、要素保障和去产能提质增效四个专项工作小组。各级各部门要在3月底出台相关政策条款的实施细则，促进政策真正落地生效。

该项一揽子新政自《若干意见》发布之日起施行，至2017年12月31日止。