永嘉出台“19条”举措优化营商环境

　　近日，永嘉县局以服务企业和民生需求为导向，以“最多跑一次”改革为突破口，以深化“效能革命”为切入点，制定专项工作方案，从“深化改革优环境” “执纪监督治怠政” “组织保障聚合力”三方面入手，对应制定了“5+8+6”具体措施，着力整治“为官不为”“中梗阻”等作风顽疾，杜绝弹性执法、选择性执法，积极打造省内一流，全市领先的营商环境高地。
　　（一）着力“深化改革”出台六条措施优环境。该方案以改善政务环境、投资环境、市场环境、法治环境为目标，制定了六条具体措施：一是打造“不诉不查”的涉企执法环境。对重点企业，实行“三个一律”，不加重企业负担。二是建立“有求必应”的营商专员（代办员）制。选派一批工作能力强、专业素质高、服务态度好的干部作为营商专员（代办员），对企业要求政府解决的事项实行代办服务，并将该工作纳入年度考核。三是全力推进审批流程大提速。政府性建设项目100%纳入投资项目全流程网上审批平台“一网通办”，争取实现开工前审批 “最多100天”，力争竣工验收 “最多30天”。四是全面提升企业开办便利度。积极探索“证照分离”改革，推广“多证合一”改革；积极探索“照后减证”。推行绿色通道、智能自助、政企对接、企业名称“自主申报+承诺”、住所登记申报承诺等便企服务。五是建立统一的企业综合服务平台和专门的营商环境监督管理机构。与96871企业公共服务平台合作，加载企业服务券、创新券，在平台上进一步集聚法律服务等七项生产性服务优质机构，做到对企“一个平台集成服务”。六是规范信用“红黑名单”管理。对列入“红名单”的主体，在行政审批领域实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施。鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。
　　（二）聚焦“执纪监督”出台八条措施治怠政。为进一步深化“效能革命”，着力优化营商环境，该局出台八项措施重点整治消极怠政行为。一是开展涉企执法专项整治。全面推行“双随机抽查”制度，杜绝选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”，切实做到“阳光执法”。二是严厉整治涉企服务“庸懒散慢”和不担当问题。严禁在涉企服务中随意拖延、被动应付、敷衍塞责、不负责任。三是严肃查纠涉企优惠政策落地“中梗阻”问题。四是严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为。严禁搭股经商、强制或暗示企业购买指定产品或服务、向企业乱收费、“吃拿卡要”等违纪违规行为。五是全力做好招商选资项目审批服务。六是拓展深化科室、站所作风效能建设评议活动。完善中层科室、基层站所作风效能评议机制，倒逼提升服务企业、服务项目能力。七是坚决查处打击报复投诉企业的行为。鼓励企业举报投诉营商环境中的问题，健全投诉企业保护机制，对涉企实名做到“有诉必接、有案必查、有查必果”。八是持续强化破坏营商环境问题问责力度。
　　（三）强化“组织保障”出台五条措施聚合力。一是开展干部服务营商环境建设专项巡访。对干部执法和服务企业、项目实行全程监控。建立定期研判通报制度，对发现的问题进行“分类把脉”和“曝光震慑”。二是强化干部营商环境建设专业能力培训。三是选优配强涉企涉商关键岗位干部。不断优化干部资源配置，完成新老交替，进一步提振干部队伍精气神。四是开展营商环境建设干部专项考察。将优化营商环境纳入干部年度专项考核，作为干部调整使用、评先评优、考核评价的重要依据。五是强化营商环境建设的容错免责。坚持“三个区分开来”原则，对优化营商环境建设中出现过失过错的，经组织认定可给予容错免责，进一步激发干部热情，免除干部后顾之忧。