庆元县以“村级慈善爱心基金”助力 创造农村美好生活

庆元县以“村级慈善爱心基金”助力

创造农村美好生活

2013年以来，该县将创建“村级慈善爱心基金”，作为贯彻落实省委省政府“建设美丽浙江、创造美好生活”重要部署在广大农村的生动实践，着力汇聚民间力量，积小钱为大爱，建机制扶困危，引领村级“向善”正能量，助力创造农村美好生活，收到了良好的社会效应。截至目前，该县已创建“村级慈善爱心基金”70个，累计募集资金1067万元，并建立了基金管理长效机制，发放善款66万余元，科学、规范地用于村级敬老、奖学、助残、济困等公益慈善事业。“村级慈善爱心基金”以其民间性、公益性、普惠性，减轻了政府负担，营造了浓厚的邻里帮扶氛围，农村群众心灵归属感普遍增强。2014年4月，该县青竹村、斋郎村被评为省级“慈善村”。主要做法是：

一、聚人心，同系“爱心结”，因村制宜广栽“慈善花”

一是政府推动，机制保障凝聚人心。出台《关于印发庆元县开展村级慈善爱心基金工程竞赛活动实施意见的通知》，因村制宜推进创建活动。每个村首期捐赠收入达10万元以上，即可申报成立“村慈善爱心基金”，经批准后给予奖励省补资金3万元；同时，成立村级慈善爱心基金工程竞赛活动领导小组，分管副县长任组长，成员单位由宣传部、农办、民政、财政、慈善总会等单位组成；将慈善爱心基金创建列入村级年度考核内容，与干部工作实绩挂钩，形成上下配合、协力推进的良好局面。

二是宣讲发动，面对面解读凝聚共识。2013年6月在全省率先成立宣讲名师工作室，“浙江省十大基层优秀宣讲员”吴永德导师带领30名学员深入农村基层宣讲200多场，其中“村级慈善爱心基金”创建、《情系桑梓    共筑幸福》、《做个幸福的老人》等与基金创建相关联、创造农村美好生活等主题的宣讲近100场，全力加速基金创建进程。今年4—6月，经前期筹备，山根村、应岭尾村、岙头村在宣讲结束当晚，便立即成立了基金。

三是试点带动，科学谋划凝聚合力。文化礼堂村先试先行，2013年建成农村文化礼堂21个，当年青竹、斋郎、姚村等3个村率先创建“村级慈善爱心基金”，并在农村文化礼堂内开展慈善爱心活动。2014年，其余18个农村文化礼堂村也相继创建成功，在其带动下，已完成49个非文化礼堂村的创建工作。今年4月，在全省第二批“万村慈善帮扶基金工程竞赛”活动中，青竹村、斋郎村荣获省级“慈善村”称号。根据计划，2015年上半年，该县将完成首批100个基金的创建任务，到2016年年底，覆盖至50%以上的行政村。

二、接地气，巧搭“家乡桥”，资金募集全村“总动员”

一是全村总动员人人参与。立足基金扎根农村的“草根”属性，坚持“依靠村民办慈善、办好慈善为村民”、“全员募捐、普惠村民”的宗旨，广泛发动全村参与，深入讲解基金性质、用途、意义，消解群众疑虑，提升捐款热情，营造“人人讲慈善，家家献爱心”氛围。左溪镇青竹村参与捐款人数1820人，占村总人数的95%，募捐基金51.29万元；百山祖镇斋郎村立足外出人口多的村情实际，分成斋郎、庆元、龙泉、丽水、温州、杭州六片区开展捐赠动员，参与捐款人数882人，占村总人数的85.5%，共募集基金51.2万元。

二是理事会骨干示范引领。组建“村级慈善爱心基金”理事会，选举慈善心强、责任心重，且具有一定威信和组织能力的人员担任理事，通过理事会骨干带头捐款、发动捐款，以典型示范引领基金筹建起步。安南乡方塘村两位理事带头捐赠5000元，并积极发动家人、亲属捐赠善款。淤上乡蒲潭村理事会成员挨家挨户宣传，走村入户500余次，带头捐款，带头公示，并组织慈善文艺晚会，当晚便募得善款20余万元。

三是借力企业家做大做强。该县政府、部门、基金理事会充分发挥“穿针引线”作用，通过电话联系、组织座谈、上门拜访等方式，全力号召、动员广大企业家回馈家乡、情系故里，激发企业家捐资积极性。浙江国镜药业有限公司蔡焕镜先生捐赠120万元，成立黄田镇姚村村蔡焕镜慈善爱心基金；青竹村慈善爱心基金有6个副会长由在外企业家担任。浙江可信竹木有限公司、浙江工贸有限公司各捐赠10万元成立企业“村级慈善爱心基金”，在企业员工家庭中开展帮扶济困活动。

三、树正气，密织“桑梓情”，齐心共创农村“美生活”

一是健全长效机制，资金晒在阳光下。基金按照自募自用原则，全额归村所有，在管理上纳入县慈善总会募集资金专用账户，10万元以下部分由县慈善总会每年按10%比例返还，10万元以上部分按同期银行存款利息返还，确保基金长效成长。制订基金管理章程和《基金资金管理办法》，规定公益性项目须报县慈善总会审批，敬老、助学、小额救助项目按手续从简原则，由所在乡镇（街道）慈善工作站审批后实施。同时，各基金成立监事会，负责对基金的资金募集、管理、使用情况进行审计和监督，并将基金运行情况在村务公开栏和基金QQ群上公开，确保基金运行公平、公正、公开。

二是致力济困扶危，善举温暖百姓心。所募资金全部用于奖学、敬老、济困等公益慈善活动，截至目前，全县70个基金共发放66万余元。集中开展敬老活动、敬老聚餐等45次；青竹、斋郎、姚村三个村累计为447位70岁以上老人发放红包及食用油、西洋参等礼品价值7万多元，奖励优秀学子46人、7.03万元，扶贫济困及大病救助9户、2.7万元。

三是专注农村福祉，邻里帮扶一家亲。建立“庆元县村级慈善爱心基金”QQ群、微信公共平台，汇编《基金筹建历程（功德册）》、《村民通讯录》，交流基金创建经验，发布求助信息，为本村发展建言献策。如青竹村村民集思广益，筹集资金120万元，在村口修建起廊桥——遇仙桥。该村村民毛某在新疆务工，身份证遗失，通过基金QQ群求助，在热心村民代理下顺利补办；斋郎村村民叶某因生重病在丽水住院，当地老乡在基金理事会成员组织下每周轮流前往看望。目前，各村级慈善爱心基金已办理类似事件达500多件，集聚起了邻里守望、互相帮扶的乡村正能量。