中国教育报：浙江启动普通本科高校精细化分类管理改革 高校评价：练什么“功夫”上什么“擂台”

本报杭州8月23日讯（记者 蒋亦丰）不同类型高校有各自的办学特色和主张，很难用“一把尺子”量出孰长孰短。浙江省教育厅今天发布《普通本科高校分类评价管理改革办法（试行）》，让不同“功夫”的本科高校找到适合自己的“擂台”。

该办法按二维结构对高校进行分类。维度一：根据人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍等因素，将高校分为研究为主型、教学研究型、教学为主型；维度二：根据学科门类、专业大类及专业数量等，将高校分为多科性和综合性。排列组合之后，共有6种高校类型：综合性研究为主型、多科性研究为主型；综合性教学研究型、多科性教学研究型；综合性教学为主型、多科性教学为主型。浙江所有普通本科高校都将在此范围内进行申报，一旦选定，原则上3年内不得调整，以促进学校专心按分类定位办学。

据浙江省教育厅高教处处长韩剑介绍，该办法的一大亮点，是按照研究为主型、教学研究型、教学为主型，分别构建了一套精细化的指标体系，“并不是把高校简单分完类就好，更多还是给予操作层面的指导”。

该指标体系包括一级指标、二级指标、观察点、评分标准和计分办法4部分。一级指标均相同，包含高校人才培养、师资队伍、科学研究与社会服务水平、学科专业建设、国际交流和学校影响力6个方面；二级指标有差异，区分度重点体现在观察点、评分标准和计分办法以及分数权重划分上。

举个例子，在“本科生教育”二级指标下，研究为主型、教学研究型的观察点“本科生读研率”为20分，而教学为主型没有这项指标，取而代之的是高达50分的“毕业生1年后跟踪就业率”。

浙江中医药大学副校长李俊伟对这套指标体系十分赞同，他告诉记者：“我们学校定位多科性教学研究型，指标中有180分涉及到‘社会满意度’，这就明确了学校今后培养人才的方向。”

由于一些高校涉及领域的独特性，此次浙江专门设置了个性化的“替代性指标”，由学校自己提出，最多可提5个，经省教育厅认定，指标须与同类院校同一指标具有可比性。

据了解，所有指标总分为1000分。浙江省教育厅要求高校尽量多采用第三方评价数据，多使用生均值和师均值进行比较，多显示年度进步情况，充分考虑数据的可比性和易取得性。最终，按类型依分数高低排序，省级财政根据排名情况，对各类学校（不包括宁波市属高校）安排奖补经费。据悉，浙江还将逐步扩大评价考核结果的运用范围。

“过去跟综合性高校放在一起考核，我们是胳膊拧不过大腿。现在可以同类竞争了，我们有信心办出特色、提高排名。”李俊伟憧憬道。

《中国教育报》2016年08月24日1版 http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2016-08/24/content_461885.htm?div=-1