舟山：交通窗口40余项服务实现“最多跑一次”
“一杯茶还没喝完，手续就办完了”
日前，舟山汽运公司经营管理科的乐俊义到市行政服务中心的交通运输窗口，办理客运车辆变更相关手续。工作人员给他倒了杯茶，接过资料认真审核起来。没几分钟后，手续办妥，乐俊义抿了口茶，笑道：“一杯茶还没喝完手续就办完了，效率越来越高了。”
今年2月，舟山市交通运输局公布了首批45项“最多跑一次”事项清单，清单涉及客运、货运、出租车、汽车维修和驾驶员培训等方面，通过精简申报材料、优化办事程序、缩短办事时限，为企业和群众提供简约便捷的公共服务。其中“最多跑一次”事项实现率占全部事项的71%，超额完成了市委市政府“3月底前实现最多跑一次事项占全部事项60%以上”的要求，更可喜的是当场或当天办结的事项比例达45%。
办事流程缩一半，不用再跑第二次
乐俊义已经是舟山市行政服务中心交通运输窗口的“常客”，同样是办理车辆更新，以往至少需要一天时间。“以前要把所有资料都带过来给他们窗口审核，他们会交代我先回去，审核通过了再打电话让我来取凭证。”乐俊义说，如果资料没带全或是信息没填对，那就免不了多跑几趟。
现在流程压缩了一半，乐俊义只需提前把相关资料传到网上进行申报，交通部门预审后认为符合条件的，再通知他带上车辆营运证申请表、车辆检测表等原始凭证来窗口提交，审核通过后发放相关凭证，所变更的车辆立即就能投入营运。
“这样一来，我们能少跑腿，企业的经济效益也不会受到损失。”乐俊义说。
“现在群众、企业不跑了，换我们跑了。”舟山市行政服务中心交通运输窗口主任乐国定说，审批效率提升了，审批门槛却不能降低，因此为了让客户少跑，工作人员就得多跑，后续的工作都由窗口工作人员按既定流程来完成。
群众和企业在提交材料、填写表格时遇到难题了，可以通过电话、QQ、微信等方式与窗口工作人员交流，甚至提供预约服务、上门指导。为了让群众和企业办事少跑甚至不用跑，交通窗口还对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要材料或手续暂缺的，实行“容缺审批”，“就是在一些特殊情况下，允许先受理，启用审批程序，再通过快递、传真等方式补齐材料。”乐国定主任说。
如果当事人无法来的，可以提交电子材料、快递寄送，待所有事项办结好、证件制作好后，也可以选择自己来取或是快递寄达。“岱山、六横水上客船运输的核发，就采用网上预审、快递寄送材料的办法，发证后再用EMS寄过去，不需要人过来。”乐国定说，寄送批文证照的费用统一由市行政服务中心负责。
申报网约车司机，有望实现“跑零次”
舟山市交通运输局政策法规处处长张海强认为，“最多跑一次”是服务型政府的最好注解。“‘最多跑一次’实际上是对政府自身职能的倒逼改革，‘减’化办事流程，‘加’强服务质量。”张海强处长说，在这种理念的引导下，“我们从被动审批到主动服务、从现场办理到网上办、从多次往返到一次办结……想方设法地让群众和企业少跑腿、快办事。”
随着网约车的兴起，驾驶员从业资格证的核发需求日益增加。按现行“最多跑一次”操作流程，申报人携带相关证件到交通运输窗口报名，审核通过后参加考试，成绩合格者即发放证件，快递至领证人手中。
“目前省运管部门正在积极研发网上报名系统，投用后客户可直接上网报名，进考场前接受资格条件核查，无需再到窗口办理，实现‘跑零次’服务。”张海强处长说，该系统有望今年上半年可启用。（舟山市交通运输局 李丽黎报送）