嘉兴：打通惠民“最后一公里” 船舶进出港报告让船户得实惠

2016年12月1日起，我国境内内河航行船舶全面实行进出港电子签证以来，受到了船员、海事人员广泛欢迎。截至4月1日，嘉兴市本级内河航区累计有2084艘船舶已通过船舶报告系统进行船舶进出港报告。取消船舶签证，实施船舶进出港电子报告制度，是政府简政放权着力打通惠民“最后一公里”的一项举措。

船户声音：手机办签证 省时又省钱

“我把手机给你，麻烦帮我弄一下电子签证。”“谢谢你们海事呀，我们年龄大了，用不来。”4月4日下午，恰逢清明节，在乍嘉苏线王江泾海事所政务大厅内，臻顺168船主—50多岁的李艾松师傅和他的同伴—光伟518船主程光伟师傅拉着海事人员的手笑盈盈的说着。

4天前，李艾松的船舶装载了530吨的小麦，从安徽合肥出发，目的地是浙江海宁。一路过来，听说了全国海事都已实施电子签证，他在合肥海事那里已经注册好了，但还是没有使用过。这次途经王江泾海事所缴纳规费时，海事人员热情地向他们演示了如何使用手机进行电子签证，叮嘱他们要定期更新软件。

“李师傅、程师傅，你们认为电子签证怎么样，有没有什么建议？”海事人员小刘问道。“挺方便的，不过我们年龄大了，不比你们年轻人，手机用不来就没法签证。这下我到里面就不用再跑海事签证了吧？”李师傅问道，“是的，出港的时候您再用刚才的方法签一下就好了”，得到肯定的答复后，李师傅乐呵呵地又看了看手机中的船舶报告系统。旁边的程光伟师傅上个月9日去江苏张家港跑了一趟，已经成功使用电子签证，这回还是不放心，又听海事人员讲解了一遍。

有很多像李艾松师傅、程光伟师傅这样的船户，他们年龄较大，对电脑、手机不熟悉，虽然无法用语言表达清楚电子签证到底有什么好处，但是通过海事的耐心讲解与帮助，他们真正了解到了电子签证带来的便利。

比如，原来船户签证需要填写纸质船舶签证单，人多的话还要在海事所政务大厅排队等候，一艘船从停泊到签证完成大约要10-20分钟，而现在通过网上或手机操作即可完成船舶进出港报，只需要数分钟时间。对于那些一个月跑很多趟的船户，一定程度上提高了船舶运营效率，增加了船户收益。

海事声音：简政放权 强化事中事后监管

为加快推进船舶电子报港工作实施，实现船舶进出港报告“零上门”，嘉兴地方海事积极做好宣传工作，向船户普及新制度。海事人员通过向船户发放告船员书、电子签证常见问题、注册流程的宣传册等多种宣传途径，让他们对电子签证有初步了解。同时，手把手指导船户使用电子签证手机App。船户对于电子签证过程有任何问题向海事所工作人员咨询，都会得到耐心的帮助。对于船户集中反映的问题，海事人员会认真记录，及时上报并给予反馈。

嘉兴市城郊处有关人员表示，船舶电子报告的实施有效地提升了海事服务能力，海事管理机制由静态审批向事中、事后动态监管转变。船舶报告系统实现电脑自动审批，一方面讲，便利了行政相对人（船员、船公司）；从另一方面讲，由于审批时无法验证船舶真实情况是否与电子签证信息一致（有些船员误填、故意填错），海事监管难度提升，需要基层海事人员加大现场监督力度，通过后台管理系统、结合AIS等多种手段，核实辖区码头中船舶、航道中船舶的航行动态，以及在船人员信息，保障水上交通形势安全稳定。（刘羽报送）