智慧党建 扬帆起航 ——我市创新驱动党建和组织工作新发展

    “智慧党建”接下去应该怎么做？

    按照市委组织部的设计，要以互联网思维推动信息技术与组织工作的深度融合，力求精确制导、精准施策；

    推进与干部工作的融合，用互联网技术改进干部工作方法，重点探索数据采集、数据挖掘与分析，为决策提供支持；

    推进与加强基层组织建设的融合，把握新理念与新方法，激发党员发挥先锋作用，真正体现以人为本；

    推进与提升人才工作的融合，运用互联网技术拓宽招才用才的渠道，用大数据评估人才工作绩效；

    推进与规范内部运行的融合，进一步优化内部运行、设置、流程再造、实现“纸质文本”数据化；

    推进与优化外部环境的融合，运用公共关系理念，树立良好的形象。

    党旗飘扬，智慧领航。

    新经济、新技术发展日新月异，智慧经济、信息经济风起“云”涌，已成为杭州城市发展的重要机遇，也为创新党建和组织工作提供了宝贵的时代资源。

    全新的时代，不但改变了我们的工作方式、组织方式、行为方式和生活习惯，还深刻地影响着党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。树立互联网思维，将互联网、大数据、云计算等新技术应用到党的建设中，实现党建与现代信息技术的融合，这是新时期党建面临的新契机、新挑战。

    市委组织部乘“智慧经济”之势，扬起“智慧党建”风帆，集全市组织系统之力，探索以“智慧”为鲜明特色的新工作模式，统筹改进提升组织工作。

    事实上，各地各单位已经先行先试，初见成效：

    拱墅区运用信息技术加强党员教育管理；市交通运输局借助信息化平台健全机关事业单位全员综合考评体系；江干区设计“先锋指数”评价系统；萧山区推出“红色搜索引擎”；桐庐县建设“3+2”干部基础信息库；富阳市完善干部管理信息系统和基层党建信息化管理平台……

    此外，杭州供电公司的“智慧党建平台”、市中院的法官考核网络信息平台等等，也都发挥了独特的作用，显示出旺盛的生命力。

    “智慧党建”不会一蹴而就，唯有从全市层面进行统筹谋划、顶层设计，从理论上、目标上、方法上系统研究，方能把“自发应景”变为自觉践行，推进组织工作整体提升。

    为此，市委组织部成立“智慧党建”领导小组，研究制定全市总体规划。“互联网、大数据对党员干部的思想引领、教育管理带来深刻影响，整个党建工作、组织工作，都要在这一背景下，树立‘用户理念’，体现‘群众至上’，加强和改进联系服务群众工作。”市委常委、组织部长张仲灿说。

    他认为，“智慧党建”，就是要运用信息技术，搭建信息共享、交流互动的平台，及时了解党员、干部、人才和群众需求，通过“网络+网格”的形式联系服务各个群体。还要运用大数据，加强数据的留痕、收集、统计、分析、计算，从大量零散、杂乱、碎片化的信息中获取有价值的信息，提高工作的科学化水平。

    如今，“智慧党建”正在不断求索中创新突破、扎实前行，努力为杭州发展信息经济和智慧经济、推进治理体系和治理能力现代化推波助力。

     专家视点

    何玲玲（新华社浙江分社副社长、总编辑）：

    在互联网大潮的冲击下，没有人能够“置身网外”，我们不是“自投罗网”，就是被“网罗其中”。面对互联网深度融入工作生活的态势，如何应对网络多元思潮而加强政治引领、如何应对网络复杂环境影响而加强干部考察识别、如何应对网络开放透明特性而加强和改进联系服务群众工作，都是党的建设必须面对的课题。杭州市各地组织部门探索“E组工”、运用大数据、C2C（个人与个人之间的电子商务）、用户管理等“互联网思维”发展党员、创先争优、组织学习培训、考察识别干部，为改进提升传统组织工作提供了全新视角。在当今这个互联网、大数据时代，杭州市委组织部推进“智慧党建”正逢其时，这将使探索实践更成体系，更加规范，从而整体推进组织工作创新发展。

    余逊达（浙江大学社会科学研究院院长）：

    互联网极大地缩小了时间与空间，使世界日益成为“地球村”。全球化正在加速到来，对世界上所有国家的发展以及任何一个国家内部的治理都会产生极其深刻的影响，当然也对我们党自身的建设产生极其深刻的影响。在全球化时代，党的先进性的内涵，党的建设目标、要求、重点和方式都发生着深刻变化。这就要求我们党在推进自身建设时，必须紧跟时代发展步伐，既坚持脚踏实地，又坚持用全球视野观察和思考问题，不断探索创新，深刻认识和把握人类社会发展规律、现代化建设规律、中国社会主义现代化发展规律和党的建设规律，创建出有效的体制机制和方法，使我们党在全球化时代能更好地承担起肩负的历史重任。

     拱墅区

     创新建立党员“网淘”志愿服务平台

    预约空调维修服务的第二天，就有志愿者敲开了康桥街道王瑞峰家的门。作为新杭州人，在真正感受到这个城市便捷细致的服务后，他不仅给了“五星”好评，并主动申请加入服务队中。

    要服务，上网淘；评成效，你做主。拱墅区借助党建信息化大力打造服务型党组织网上阵地，创新推出党员“网淘”志愿服务平台，通过搭建志愿服务供需网上速配平台，整合民生服务资源、强化为民服务功能，为辖区广大党员群众提供多元化、个性化、精细化服务。

    该平台将全区党员志愿服务资源分为义务劳动、便民利民、环保公益等8大类38小类，党员与群众可通过平台发布服务需求，不受地域限制查找自己所需的服务信息，迅速形成服务配对。比如半山街道田园社区关爱老人话疗俱乐部，就具有多年丰富的家庭纠纷调解经验，这一特色服务通过“网淘”平台正在全区推广，使更多群众受益。

    为了加强实时管理，拱墅区专门出台了志愿服务群众评、党员评和平台终评的三方评价制度。服务完成后，群众可登录平台对志愿者进行评价打分；党员可在网上自评服务，并对群众所需服务真实性、针对性进行记录；平台综合群众打分和党员自评情况来计算服务评价总分，并通过短信、电话对服务情况抽查核实。

    不积跬步,无以至千里。服务积分还有“网上兑”这一说。拱墅区通过制定积分奖励办法，引导和鼓励广大党员传递爱心、接力服务。平台参考服务时间、服务评价等因素形成服务积分，对服务项目发起者、服务接受者给予组织积分、反馈积分，形成“有参与即有得分”积极导向；同时以积分赠送、提升账号服务权限等方式向困难个人、困难家庭倾斜，广泛开展网上服务帮扶活动。

     市交通运输局

    改进全员综合考核评价体系

    杭州市交通运输局的“143”，是对一项意义深远的创新之举最简练的概括。

    根据该局考评制度体系的需求，开发的考评系统软件——全员综合考核评价系统，既是杭州市交通局机关事业单位考核评价的平台，也是“自我管理的平台”、“竞争激励的平台”、“指挥监督的平台”。它由四个考评模块和三个功能模块构成，可用“143”表示，“1”即杭州市交通局机关事业单位全员综合考核评价系统，“4”即重点工作项目化管理、局机关公务员考核评价、局属事业单位领导班子考核评价、局属事业单位领导班子成员考核评价4个考评模块，“3”即领导工作驾驶舱、查询分析和后台维护3个功能模块。

    据了解，杭州市交通局机关事业单位全员综合考核评价体系是搭建在“全员岗位责任制”、“全员考核评价制”、“全员问责制”三个制度框架基础上的，涵盖局机关公务员、局属事业单位各层次干部职工考核评价以及重点工作项目化管理，以系统软件为实施平台，多层次、全覆盖的机关事业单位全员综合考核评价体系。

    而突破传统的纸质考核手段，开发考评信息平台，实现了“以事找人、以人找事”的功能；以月为周期、以考核对象月计划、纪实为表现载体，充分表现考核对象工作执行的进程；以领导点评、季评价、考核主体及时督导为手段，以过程管理强化工作执行力。所有考核评价行为信息化操作，工作行为、工作过程、工作目标实时考评，考评结果实时统计与公布，考评过程透明、阳光。