危旧房改善 杭州大力推进城市房屋有机更新

　　杭州所巷社区锦园27幢90号，5个多月前这幢居民楼以38天的速度，完成了既有住宅加装电梯的改造。

　　凤凰山脚下的馒头山，如今成了许多文艺青年爱去的“打卡地”，谁又能知道，多年之前这里曾是杭城里脏乱破旧的那个“被遗忘的角落”？

　　城东彭埠茶亭片城中村改造，有着200多年历史的罗家老宅不仅没有被拆掉，反而得到了保护修缮，变身成艺术馆。

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　　每一座城市，都会有拔地而起的簇簇新的高楼，也会有被雨打风吹去的日渐衰败的角落。

　　杭州，一座非常“念旧”的城市，正试图用自己的方式让二者协调发展：把城市作为一个“有机体”和“生命体”，用“有机更新”的方式，让城市告别危房、让旧房提升品质。

　　而千年古城的历史积淀和杭州的人情味，让这个“更新”，从大刀阔斧，变得愈加精雕细琢。

　　告别危房旧房变身

　　居民迎来“民生之变”

　　杭州朝晖九区24幢，这个曾经多次见诸报端、被评定为D级危房的多层小楼，以全新的面貌回来了。

　　朝晖九区24幢建于上世纪70年代，砖混结构住宅楼，5层楼，2个单元，共65套房。这65套房都是小户型，大多是三四十平方米的小房子。2016年11月，这幢房子被鉴定为D级危房，倾斜率达25‰，意味着房子不能住人了，随时有倒塌的危险。

　　下城区启动紧急避险预案，为24幢量身定制了拆复建方案。

　　今年6月，蜕变后的朝晖九区24幢交付使用，如今拿到房子的居民有些已经入住，有些正在进行装修。

　　“在拆复建过程中，考虑到房子位于低洼积水区域，我们通过技术手段做了架空。挖开原基础后，还针对地下水丰富问题，重新组织地勘，多次讨论决定以埋设钢护筒的方案进行桩基施工。”下城区住建局危改办负责人方仁杰介绍。不仅如此，在不改变面积的基础上还将房屋格局做了优化，将卫生间做进房间内，让老百姓的生活更加便利。

　　下城朝晖九区24幢如是，上城区馒头山亦如是。

　　通过2015年的综合改造，馒头山区块480栋建筑以及道路、绿化、水电管线的同步整治，昔日“脏乱差”华丽转身为富有南宋韵味的风情小镇。

　　杭州城里，那些曾经晦暗的老旧角落就这样一点一点被重新擦亮。

　　其实，在对待危房上，杭州还针对房屋信息缺失，安全隐患难以及时发现的问题，在排查和信息采集的基础上建立房屋“全生命周期”信息数据库和管理平台，利用“物联网+”技术，通过为房屋安装结构变形数据采集仪和传感器，实现了房屋安全状态的智能预测预警。

　　住保房管部门的数据显示，从2012年以来，杭城里共有1355幢C、D级危房得到治理，400余幢未达到危房标准的房屋得到监控、3600万平方米老旧住房得以改善，最重要的是曾经居住在危房旧房里的人们，生活不再与从前一样了。他们的生活变得舒心畅快。

　　从开工到正式启用

　　加装电梯只用了38天

　　从2017到2018，如果要数一数关乎百姓利益的民生大事，加装电梯是浓墨重彩的一笔。为此，杭州做了很多工作来推动既有住宅加装电梯。

　　潮鸣街道锦园小区27幢就在今年用时38天，刷新了杭城“加梯”的新速度。而在电梯正式启用的当天，一对老姐妹牵手相拥的场景让很多人深深动容。

　　只是38天的速度是如何达成的？27幢的居民们说，这和大家的共同努力是分不开的。居民自发组织居民代表会议，讨论加装细节，街道社区帮助协调各相关部门。

　　根据住保房管部门的统计，截至9月底，在杭州，共有441处加装电梯项目通过联审，其中245处在建，59处完工。

　　是的，随着一个又一个加装电梯项目的顺利推进，一个民生工程推进的新模式也在逐渐形成：从“替民当家”转向“让民做主”，街道社区搭台、楼道长牵头、居民共议，在“有事好商量，众人的事情由众人商量”中业主自愿发起、自主决策、自筹资金，在民生工程中真正实现了“业主主体、政府引导”。(记者 王丽 通讯员 房轩中 钱冰 冰 邱郑鋮 夏俐丽)

　　（原标题：危旧房改善、加装电梯、历史建筑活化利用，杭州大力推进城市房屋有机更新）