2015公共文明指数稳步提升 市民高度支持举办G20国际峰会

    在杭州，文明是一道特别靓丽的城市风景线：斑马线前车辆自觉礼让行人；身穿“红马甲”的志愿者忙碌在越来越多的街头巷尾；面对国内外游客，善良友好的杭州人露出灿烂的微笑……

    在杭州，文明也是不断上升的数据：根据刚刚公布的调查结果显示，2015年杭州市民公共文明指数为84.062，比2014年的83.63提高0.432个分值；国际礼仪文明指数值为84.43，高出总指数0.368个分值；“在外籍人士面前，能自觉维护国家及杭州的形象与声誉”（87.709）、“能热情友善对待外籍人士，并愿为其提供力所能及的帮助与服务”（86.652）、“不随意询问有关他人隐私问题”（86.19）位列该项7个三级指标前3位……

    2015年9月—2016年2月，市委宣传部、市文明办指导和委托杭州市社科院进行了2015年杭州市民公共文明指数调查及市民公共场所文明行为观测工作，并形成了2015年杭州市民公共文明指数调查报告。

    数据之下是杭州市民对自身公共文明表现有了更高要求

    “杭州市民公共文明指数”显示，2015年杭州市民公共行为文明素养不仅巩固和发展了2011年全国文明城市创建以来的良好水平，并继续呈稳中上升的趋势，而且市民的文明自觉意识进一步增强，“他人眼中的杭州市民公共文明素养”显著提升。

    2014年、2015年两次调查主要结果

    根据2014年、2015年连续两年的调查结果，杭州市民公共文明素养总体处于较好的水平，并呈现较好的上升势头。市民主客评之间的差值由2014年的11.17缩小到2015年的7.735，市民主评指数和客评指数的一降一升表明：杭州市民对自身的公共文明表现有了更高的要求，对自我的评判更加客观理性；杭州市民对周边人在公共场合的文明表现有了更多的接纳、赏识或包容。主客评指数间距的缩小，体现了市民之间相互理解的增进和对共建共享文明城市共识的逐步形成；杭州市民公共文明指数发展提升的基础条件正在变得越来越好。

    杭州要迈入国际化城市 国际礼仪文明是关键

    在本次调查中，国际礼仪文明指数首次列入指标评价体系，调查结果显示，国际礼仪文明指数值为84.43，高出总指数0.368个分值。

    “在外籍人士面前，能自觉维护国家及杭州的形象与声誉”“能热情友善对待外籍人士，并愿为其提供力所能及的帮助与服务”“不随意询问有关他人隐私问题（如年龄、家庭、收入等）”“如有可能，愿意积极参与为迎接G20峰会在杭州召开作贡献的有关活动与工作”等方面均获得较高评价。

    据对在杭州工作、生活的500名外籍人士的调查数据显示，在他们眼中的杭州人“正在很快地提升自己的现代文明素养”。比如，2015年外籍人士客评指数上升了5.22个分值，反映了在杭州加速推进城市国际化的进程中，杭州市民文明素养的提升也越来越得到外籍人士的认可，同时外籍人士主评指数下降了2.26个分值，体现了他们对自身在杭州学习生活的文明表现有了更理性的审视，以及期望参与杭州城市文明建设的自觉性的增强。

    外籍人士评价指数

    杭州市民爱国爱乡，讲秩序、乐助人

    调查显示，一如往年，杭州市民在公共场合讲秩序、乐助人连续获得好评。杭州市民在公共领域，愿意遵守秩序，帮助他人的行动能力强，乐于积极行动传送温暖、多行善举。同时表明，“做一个文明有礼的杭州人”群众性精神文明创建活动，在增强市民公共参与的主动性、交往和谐、礼貌待人方面取得了积极的成效。

    “在入口处，主动配合做好安检工作”成为2015年得分最高的三级指数；“不在观众席向演出或比赛场地投掷杂物”“能给老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座”“能热情友善对待外籍人士，并愿为其提供力所能及的帮助及服务”“按时入场、退场”“与人交流时面带微笑，态度和蔼”等指数值都在86以上，排在三级指数前10位。

    与2014年相比，2015年市民对“陌生人问路时，耐心、详细解答”“与人交流时面带微笑，态度和蔼”“驾车不抢道、超车、变道或加塞”“乘坐公交或地铁时有序排队上下车”等方面的评价都有了提高。

    举办G20峰会 市民好支持！

    市民如何有效参与和支持G20峰会

    1

    做遵纪守法公民

    2408

    20.40%

    75.20%

    2

    做文明有礼杭州人

    2528

    21.40%

    79.00%

    3

    热情友善对待外宾

    1780

    15.10%

    55.60%

    4

    立足本职做好工作

    1407

    11.90%

    43.90%

    5

    参加G20峰会志愿服务

    846

    7.20%

    26.40%

    6

    峰会期间，外出旅游，让城于客

    866

    7.30%

    27.00%

    7

    参加有关义务劳动、公益活动

    1049

    8.90%

    32.80%

    8

    了解国际礼仪，学好英语

    942

    8.00%

    29.40%

    总计

    11826

    100.00%

    369.30%

    打造更文明的杭州 我们还要做什么？

    “文明指数”在杭州“把脉”之后，课题组的专家们也提出建议，助力杭州继续提升城市文明“软实力”。

    ● 推进市民文明的现代化国际化水平

    调查显示，杭州市民与现代化国际化城市建设相适应的相对高层次的文明素养还有待进一步确立。

    比如，不少市民认为提供志愿服务需要条件允许，市民在“积极学习了解并遵循国际通行的礼仪规范”、“积极主动学习外语，并在与外籍人士交流时使用外语”等方面的意识不强、指数水平偏低。

    建议：将国际文明礼仪纳入学校教育课程实践体系，发动学习和实践活动，使国际礼仪普及活动深入学校，从小抓起、从青年抓起；持续推进学习型城市、学习型社区、学习型机关建设，组织国际礼仪专家组建宣讲团，向行政机关、服务大厅、行业协会等进行宣讲；在市委党校主体班发放国际礼仪读本，开设党政干部在线学习培训课程；组织导游开展国际礼仪专题培训，探索规范赴境外旅游团组的文明礼仪教育活动；将国际化纳入社区文化培育和文明建设体系中，培育社区志愿服务组织、构建社区志愿服务平台，举办社区文明讲堂活动，发挥市志愿者服务协会的先导作用，让国际礼仪普及活动深入社区，深入市民。

    ● 继续落实《杭州市文明行为促进条例》

    建议：对驾驶机动车时以手持方式使用电话、不按照规定车道行驶、不按照规定变更车道、不按照规定超车、不按照规定让行的；在禁止吸烟的公共场所吸烟不听劝阻的；向车外抛洒物品的；随地吐痰、便溺，或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物等行为，要依照《条例》规定由行政执法部门责令其改正并处罚。同时，鼓励市民在遇到不文明行为时以恰当的方式有效进行劝阻，并建立完善市民信用记录和诚信征询体系。

    ● 持续推进环境、秩序、礼仪、服务、观赏、网络文明提升

    建议：大力宣传推广国际礼仪文明，进一步发挥榜样先锋人物的示范作用、弘扬最美精神，让广大市民熟悉并实践，做到“见贤思齐”，彰显文明杭州新风尚。同时，也要营造一种对不文明行为的舆论压力，发挥媒体和群众的监督作用，让不文明行为实施者心有顾忌，减少不文明现象的发生。

    参加G20志愿服务是市民有效参与和支持G20峰会的重要途径。在“3·5”学雷锋纪念日前后，全市各地、各部门纷纷在“雷锋角”“微笑亭”“社区志愿服务站”等场所，立足实际，服务市民，开展形式多样、贴近百姓需求的志愿服务活动，使学雷锋活动深入社区、农村、学校和企业，为我市顺利举办G20峰会，进一步发挥广大志愿者在服务保障G20峰会中的积极作用，营造良好氛围。

    杭州市民做得最好的11个文明行为

    今年9月，杭州将迎来G20国际峰会的举办。“杭州市民的看法是什么？市民的国际礼仪情况又如何呢？”这是本次调查主评问卷里新增的内容，这些内容主要围绕市民对杭州圆满举办G20峰会的支持情况、对G20峰会在杭州举办对杭州影响的评价、期望获取G20峰会信息渠道、提供志愿服务意愿情况等方面展开。调查结果显示：

    市民高度支持杭州圆满举办G20峰会。有64.04%的受访市民表示非常支持，29.6%的受访市民表示支持。

    市民认为G20峰会在杭举办会对实现杭州新发展有重要影响。评价排序依次为：国际化水平提升（92.34）、城市公共服务完善（90.76）、生态环境改善（89.80）、促进社会秩序和谐（89.61）、市民文明素质提升（89.01）、创业就业机会增加（88.05）、食品安全提升（87.59）、个人发展空间拓展（86.31）。

    绝大多数市民热切期待有更多的大型国际会议、国际赛事在杭州召开。有52.23%的受访市民表示非常期待，31.45%的受访市民表示期待。

    更多的市民期望通过电视、微信等新媒体与网站获取G20峰会的相关信息。其他渠道依次是：报纸、电台、户外电子屏、车载电视、社区宣传栏、其他宣传方式。

    多数市民愿意为G20峰会提供志愿服务。有67%的受访市民表示愿意提供志愿服务，27.6%的受访市民表示看情况而定。同时，对于如何有效参与和支持G20峰会，多数市民认为应遵守基本文明礼仪。