积极释放改革红利 新昌打造全省科技体制改革样板

      12月23日，浙江省政府召开新昌县科技体制改革试点启动大会。浙江省副省长毛光烈，省政府副秘书长孟刚，科技厅副厅长成岳冲，绍兴市委常委、常务副市长陈月亮，新昌县委书记楼建明等出席。孟刚主持会议。

　　毛光烈在启动大会上作重要讲话。他强调，新昌县科技体制改革试点是为面上的科技体制改革创造经验，为全省的科技体制改革探路。试点建设必须加大改革力度，全面建立可复制、可推广、能真正推进科技创新、促进创新驱动发展的体制，为全省开展科技体制改革创造经验和提供样板。

　　毛光烈指出，在新昌开展科技体制改革试点，与新昌始终坚持科技创新密不可分，是贯彻党中央引领经济发展新常态决策部署的要求，是抓好“腾笼换鸟”的必然要求，是坚持、完善、发展滨江区、新昌县等地经验的客观要求。一定要将科技体制改革落到实处，充分释放改革、创新两大红利，打造经济升级版。检验科技体制改革成功与否，一是看“四个不”的体制破除了没有，二是看引领新常态实现了没有，三是看可复制、可推广与否。

　　毛光烈强调，推进科技体制改革，一是致力于破除影响企业研发新技术的体制，抓改革。建立企业主持产业技术创新的体制、企业主导产学研协同创新的体制、政府支持重点企业研究院建设的体制、以企业为主体引进一流管用人才团队的体制；二是致力于形成企业更快地应用网络新技术的体制，抓改革。推进产品换代、机器和机器人换人、制造换法、商务换型、管理换脑，实现“四个全覆盖”。三是致力于改变脱离做强主导产业的创新体制，抓改革。结合实际深化科技创新，做强装备制造、生物医药两大产业。四是致力于破除引进使用人才难的体制，抓改革。发挥新昌“好山好水好风光”的资源优势，在建立“户口关系在外地、平时工作在新昌”的管用的使用人才体制上下功夫。五是致力于破除影响多购多用新技术的障碍，抓改革。加快企业化网上技术市场建设，解决技术创新体制与市场配置体制“两张皮”的问题。六是致力于破除影响技术服务业公平发展的体制，抓改革。提升技术服务业对科技创新和产业发展的支撑力。七是致力于破除政府科技资金用不到刀刃上的的体制，抓改革。建立做强主导产业的课题清单制度，建立精准支持创新的制度，实行科技行为合同责任管理、科技成果让客户评价的机制。八是致力于营造“万众创新、大众创业”的“小环境”，抓改革。支持年轻人科技创业，加快网络技术创新，改革行政审批制度。

　　成岳冲就新昌县科技体制改革试点方案作了说明。成岳冲指出，新昌县要站在全局看改革，紧紧围绕“牢牢把握新科技革命的机遇，全面建设创新驱动发展的体制，打造工业强县”这一主题，坚持问题导向、企业为基、人才为本，坚决破除有形无形的体制制度束缚，实现科技创新与体制机制创新的双轮驱动。他表示，省科技厅将一如既往大力支持新昌县试点工作，加强对改革的统筹协调，积极做好跟踪服务，当好科技“店小二”。

　　楼建明作了表态发言。他说，新昌将坚持把科技体制改革试点作为重大的发展机遇、重要的发展动力和服务保障的着力点，实行科技新政，造浓科技氛围，强化科技保障，提升试点实效。按照实施二次创新的要求，重点突出主体创新力，致力培育创新企业、做强研发机构、深化产学研合作；突出“两化”融合力，坚持创新引才、自主育才、环境留才；突出平台支撑力，打造园区发展、公共创新、科技服务三大平台；突出创新带动力，坚持创新促转型、创新提效益。

　　新昌科技体制改革试点的总体目标是：通过先行先试，争取到2017年基本建立起充满活力、富有效率的区域创新体系，成为全省企业自主创新先行区、两化深度融合试验区、体制改革示范区。

　　据了解，新昌县以企业技术需求为导向，编制了“技术课题需求清单、企业合作清单、专用电子等产品对接清单、人才团队合作清单、技术类项目合作清单”等五张清单，以清单为依据组织与杭州国家高新区、中科院宁波材料所等高校、科研机构开展精准对接合作，形成以企业为基础的县与区、县与所、县与校新型双层长期合作机制。会上，新昌县政府分别与杭州国家高新区管委会、中科院宁波材料所、浙江理工大学、浙江大学工业技术研究院、浙江大学软件学院签订了全面战略合作协议，三花集团、浙江医药、浙江陀曼等多家企业代表分别与高校院所签订了项目合作协议。　　

(作者：浙江在线）