别的地方撤县设区 玉环为啥要撤县设市

12.04.2017  10:03

  今夜,玉环有多少人无眠?撤县设市,给这个濒海小城带来了兴奋。

  经国务院批准,同意撤销玉环县,设立县级玉环市,以原玉环县的行政区域为玉环市的行政区域。新设的玉环市由浙江省直辖,台州市代管。

  此时距3月28日开幕的台州市人大五届一次《政府工作报告》提出的“实现玉环撤县设市”刚好两周时间。

  当不少地方纷纷撤县设区(含县级市撤市设区,下同),玉环为啥要撤县设市?

   百强县里的文旦、苏泊尔和欧式家具

  提到玉环,很多人会想到文旦、想到苏泊尔、想到欧式家具。

  玉环文旦是浙江柚类优良品种之一,果实鲜美,有芳香。产量不大,名气却很大。这个水果还有药理作用,对高血压、糖尿病及食少、口淡、消化不良等病症有较好疗效。

  至于苏泊尔,玉环是苏泊尔电器的发家之地,尽管苏泊尔后来发生了一些股权变动,但玉环至今仍是苏泊尔最主要的生产基地之一。多年来,玉环一直是中国最大的炊具生产基地。

  有过房子装修经验的人知道玉环,则可能是因为那里的欧式家具。记者身边也有多位人士网购的家具,一看收货单,竟然都是发自玉环。

  海岛玉环,作为百强县,似乎有些低调。近年来,玉环连续跻身“中国综合实力百强县”行列,2016年在全国最具综合实力中小城市百强评选中名列第28位。同时,玉环也是浙江17个扩权强县之一。

  据玉环县门户网站介绍,2016年,全县实现生产总值465.13亿元,比上年同期增长7.8%;人均地区生产总值107913元;财政总收入74.34亿元,其中地方财政收入42.62亿元;全社会固定资产投资194.94亿元;社会消费品零售总额170.01亿元;城镇居民人均可支配收入55979元;农村居民人均可支配收入27446元。

  和浙江很多县市一样,玉环的产业特色较为鲜明。玉环也是曲折缝工业缝纫机、低压铜制阀门出口生产基地,中国重要的汽摩配、阀门、铝制品、眼镜配件、仿革底、家具生产基地。

   中国大陆海岸线上的明珠

  玉环位于浙江东南沿海,地处中国黄金海岸线中部,距宁波、福州、基隆诸港均在180海里之内,区位条件比较优越。

  2009年7月7日,一艘名为“海洋拉拉”号的客轮载着318位旅客,在划破浓厚的海雾的汽笛声中缓缓驶出玉环大麦屿港,前往台湾,开始为期8天的宝岛之旅。这一刻,台州市玉环县大麦屿港对台客运直航正式开启。这条驶向台湾基隆港的航线,163海里,夕发朝至,不仅穿越那写满乡愁的台湾海峡,也跨越了浙台两地半个世纪来不能直接通航的历史。也就在这一刻,玉环县便奠定了成为浙台交流重要窗口的基础。

  2012年9月,玉环继苍南、象山、普陀之后,被省政府列为全省第4家浙台经贸合作区,玉环在更畅通的政策环境和机制保障下,进一步开展与台湾的经贸合作。

  在刚刚结束的台州市两会上,政府工作报告也特别提到了玉环:浙台(玉环)经贸合作区加快建设,大麦屿港区列为国家一类开放口岸,对台直航常态化,玉环成为首批国家级海洋生态文明建设示范区。而加快建设海峡两岸(玉环)商品交易物流中心也被提上议事日程。

  “港”和“湾”是台州得天独厚的资源禀赋,推进台州湾、三门湾和乐清湾(简称“三湾”)联动发展,有利于发挥台州“海湾+港口”的比较优势,推动生产力向海湾布局和城市依港而兴、拥湾发展,将对加快建设湾区经济发展试验区意义重大。台州提出的坚持“三湾联动”,对玉环而言也是重大的利好。

  在浙江省海洋经济发展示范区建设上升为国家战略,《浙江省海洋经济示范区规划》把玉环本岛列入综合开发岛,把鸡山列入现代渔业岛,把披山列入生态岛后,玉环将致力于开发港、渔、涂、油、景等特色资源。

   温台都市经济的黄金节点

  浙江近年虽有撤县设区的案例,如撤销绍兴县设立绍兴市柯桥区、撤销上虞市设立绍兴市上虞区、撤销洞头县设立温州市洞头区、撤销富阳市设立杭州市富阳区等,但撤县设市已经有些年没有进行了。

  当县域经济因为资源配置日显捉襟见肘之时,都市经济成为新的选项。都市经济最大的优势在于,能够在更大空间上实现资源优化配置。

  玉环撤县设市,对自身而言是城市能级的提升。大家普遍认为,对提升玉环城市定位,增强玉环城市功能,拓宽玉环城市发展空间,实现远期城市发展战略。

  但这对于台州都市经济而言,意味着新的增长点的形成,可以为台州都市经济提供更多的能量。

  台州已经提出打造“一体两翼”市域大框架,对于台州而言,让主城区三个区发挥更大聚合效应固然重要,但打开市域大框架、大格局同样重要,尽管台州更多地希望加快临海、温岭两个副中心城市发展,但玉环的地位仍显得非常重要。

  从地图上看,此前玉环离甬台温高速公路较远,从杭州出发往往要从温岭下高速,然后走较长的国省道才能抵达玉环。随着沿海高速乐清湾大桥及接线工程进入最后冲刺阶段,不久的将来玉环到甬台温高速乐清段仅需要十五分钟左右。

  地处宁波、温州之间的台州,是浙江东部沿海的重要城市,也是民营经济的发祥地之一,耳熟能详的“温州模式”也常常被称为“温台模式”。而处在这样节点上的玉环将成为温台之间最亮眼的县域城市节点,对促进温州和台州联动发展的意义不言而喻。