省援疆指挥部聚焦民生民利民心、发力富民安民惠民

　　自开展新一轮对口援疆以来，浙江省援疆指挥部深入贯彻中央二次新疆工作座谈会和浙新两省区相关会议精神，始终把改善民生、赢得民心作为援疆工作着眼点，将安居富民、定居兴牧工程作为核心任务，点面结合，统筹推进，持续发力，2010-2014年，先后安排18.99亿元资金，帮助阿克苏地区15.3万户农牧民新建或改建住房。特别是2014年，浙江省援疆指挥部进一步加大了该项工程的推进力度，安排援疆资金4.188亿元，占2014年地区（不含一师）受援资金总额的45.5%，帮助阿克苏地区实施安居富民工程建房41510户。截至8月底，安居富民、定居兴牧工程开工率达100%，竣工率为98.5%。广大农牧民住上了宽敞、干净、整洁、舒适、方便、安全的新房，居住环境得到了极大的改善，农村基础设施配套水平有了很大的提升。主要做法如下：
　　1．坚持规划先行，着力优化村庄布点与建设方案。为了逐步有序推进安居富民、定居兴牧工程建设，省援疆指挥部主动与地区有关部门沟通衔接，共同制订了《浙江省对口支援阿克苏地区农村安居工程工作建议》、《阿克苏地区2011-2018年安居富民、定居兴牧工程建设实施意见》等。
　　2．坚持以点带面，着力推进安居富民示范点建设。按照规划先行，以点带面的原则，按照“高起点、高标准、高水平、高效益”的要求，结合阿克苏地区实际，安排援疆资金约8000万元，先后建成20余个示范点。安居工程示范点的建设，为地区全面推进安居富民工程探索了方向，对于加快全地区的新农村建设具有积极意义。
　　3．坚持配套跟进，着力改善农牧民生活条件。在安居富民、定居兴牧建设工程基础上，着眼于改善农牧民基本生活配套，大力实施农村饮用水安全、村舍光明、农村无线数字电视等安居富民配套工程，显著改善了农牧民生产生活条件。先后安排1590万元，支持阿克苏地区两期农村无线数字电视项目建设，全面解决了广大农牧民看不到电视的问题，为各族群众及时了解党和国家的方针政策创造了条件，有效地构筑了阿克苏地区农村思想阵地，极大地丰富了广大农牧民的文化生活。
　　4．坚持促进就业，着力引领农牧民致富增收。将农牧民增收和改善就业作为对口援疆重点工作，以坚持就业第一、增强就业能力为目标，加快推进阿克苏地区一、二、三产业的发展，帮助农牧民致富增收。一是大力实施以就业、产业与职业教育三位一体的就业促进工程。二是大力扶持以农林牧业发展为重点的农业“一县一品”项目，扩大农牧民就地就近就业。确保农牧业稳产高产，促进农牧民收入水平逐步提高。三是在中央下达的援疆资金计划外，额外增加援疆资金3亿元，主要用于加快阿克苏地区产业园建设，大力扶持当地特色和优势产业发展，纺织工业城的建设“三城七园一中心”的前列，推动解决当地城乡居民劳动就业问题。此外，还积极安排特色农产品营销、食用菌推广等项目，为农民增收创造了有利条件。
　　5．坚持基层基础建设，着力促进社会稳定。加强基层基础建设是新一轮对口援疆工作特别是中央第二次新疆工作座谈会精神的重要要求之一。浙江省各级援疆指挥部将加强阿克苏地区、兵团一师的基层基础建设纳入富民安居、定居兴牧工程的范畴，以援疆项目为抓手，注重基层基础建设融入到基层组织阵地、农村安居工程示范点、农村文化礼堂建设、安全维稳等项目中去，显著改善了城乡基层阵地基础设施，完善了服务功能，增强了基层力量。2010-2014年，共实施基层组织阵地、农村文化礼堂、安全维稳等基层基础建设工程49项，合计安排援助资金2. 27亿，项目涉及165个社区、乡镇（村）和连队，新增及基层阵地服务用房及文化礼堂用房14.7万平方米。其中，2014年，为加强基层基础和维稳反恐建设，对冲宗教极端思想，促进各族人民安居乐业，安排援助资金1497万元，用于14个村的文化礼堂试点项目建设，新增及改扩建文化礼堂面积7000平方米；安排2229万元，用于22项基层组织阵地建设，项目涉及24个社区、乡镇（村）和连队，新增基层阵地服务用房2万平方米；安排330万元，用于安全维稳试点项目建设。（新疆维吾尔自治区援疆办）