七项改革以实绩提升了群众幸福感和获得感 杭州这篇改革文章您打多少分？

企业减负改革稳步推进、医疗改革惠民便民、文化礼堂活动丰富多彩……

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2017年，杭州经济、政治、文化、社会、生态文明和党建改革全面发力，重要领域和关键环节改革取得重大突破，“最多跑一次”改革、企业减负改革、“河长制”全覆盖、基层治理体系“四个平台”建设、农村“三权到人（户）”改革、农村文化礼堂长效机制建设、城乡普遍推行垃圾分类制度、优质医疗资源“双下沉两提升”长效机制……

一个个从无到有、由浅渐深的大胆探索，一次次领风气之先的敢于担当，让杭州元素、杭州力量成为全国、全省改革开放进程中的生动样本。

企业减负改革稳步推进

新一轮减负政策

可为全市企业再减负约80亿元

今年8月，杭州出台《关于深化企业减负担降成本改革的实施意见》。意见规定，进一步调整、降低或减免城镇土地使用税、城市基础设施配套费、特种设备检测费等17项税费，其中取消七项、转出五项行政事业性收费，市级行政事业性涉企零收费，城市基础设施配套费按现行70%征收标准上再给予优惠。预计今年省、市新一轮减负政策，可为全市企业再减负约80亿元。

像这样的减负改革措施，杭州还有很多。比如，简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小微企业范围、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、推广商业健康保险个人所得税税前扣除、延期部分税收优惠政策。

再比如，取消城市公用事业附加、新墙材专项基金；减征或下调医疗保险费和生育、工伤保险费、失业保险企业缴费；取消或停征白蚁防治费、房产交易手续费等41项行政事业性收费等。

与此同时，“放管服”改革持续深化，行政事业性收费项目减少到28项，比2016年减少一半以上；涉审中介服务事项从49项精简至29项。现在，在杭州新设企业，通过网上办理，不到10分钟就能把企业名称拿到手；签个承诺协议，当天就能拿证开张。企业从取名到领到执照，从去年的6个工作日减少到现在的2个工作日。

建立健全“五水共治”体制机制

实行“河长制”全覆盖

杭州城乡环境呈现全新面貌

水清岸复绿，城乡景色新。近年来，杭州通过截污纳管、雨污分流、清淤、引配水、生态修复等多种方式，推进“污水零直排区”建设，共完成71条垃圾河、277条黑臭河治理。辖区内9个县控以上劣Ⅴ类断面和1256个劣Ⅴ类小微水体已全面完成剿劣销号，所有区、县（市）、管委会均通过“清三河”达标县及剿劣整体验收。

印发《杭州市全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》，为河长制工作进一步深化提供了保障。杭州按照分级管理原则，建立“市、县区、镇街、村社”四级河长体系，设立河长5494名、河道警长1030名，实现“河长制”全覆盖；设立民间河长1418名、巡河志愿者10882名、河道保洁员兼信息员5800名，组建起社会共治网络体系。在全省率先实施小微水体治理，全市排查出小沟渠8696条、小池塘9766座。

杭州就是要让所有水体都有负责人，推广设立湖泊长、沟渠长、池塘长、古井长、窨井长，管好全市水体的每一条毛细血管。

功夫不负苦心人。伴随着“五水共治”、河长制工作的实施，水环境质量进一步提升。现在，市控以上断面90.4%已达到或优于Ⅲ类水标准，县控以上劣Ⅴ类断面已全部摘帽，省对市交接断面水质考核优秀。杭州城乡环境呈现出全新面貌。