谋划载体 完善机制 强化举措 金华大力推进重点项目建设 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　近年来，金华市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府扩大有效投资总体部署，把扩大有效投资、推进重点项目建设放在全局工作的突出位置来抓，通过谋划载体平台、优化服务机制、强化推进举措，不断创新工作方法，积极探索一条“以新理念激发新举措、以新举措促进新变化、以新变化带动新发展”的重点建设项目推进新路子。2014年全市争取省重点项目152项，计划投资171.8亿元，完成投资294.5亿元，投资完成率171.4%，新增项目开工率99.3%。市重点项目364项，计划投资428.2亿元，完成投资645.7亿元，投资完成率150.8%，新增项目开工率96.7%。2015年省重点项目176项（其中新增省重点项目47项），计划投资206.9亿元，分别比去年增长15.8%、20.4%。市重点实施类项目397项，计划投资572.8亿元，分别比去年增长9.07%、33.78%。
　　一、谋划载体促推进
　　谋划项目推进载体，构建项目推进机制，项目推进工作有平台，项目服务有抓手。针对项目推进建设的难点，设计相应的推进载体，通过一定载体，攻克项目建设过程中的难点，顺利推进项目建设。
　　（一）开展项目集中开工活动
　　落实省重点办的统一部署，实行省市县联动，开展省市重点项目集中开工活动。一季度各县市区安排一批省市重点项目，开展为期1个月的集中开工活动，努力实行重点项目开门红。二、三季度，将再安排一批项目集中开工。四季度，梳理全市重点项目未开工名单，开展重点项目“抓冲剌、促开工”活动，力争省重点项目开工率达100%，市重点新项目开工率达90%以上。
　　（二）开展融资对接活动
　　各级发改部门与人行对接，做好对重点建设项目融资放贷工作。分别在5月、9月与人行进行会商，将有融资需要的重点建设项目，特别是工业项目、现代服务业项目，由人行向本区域各商业银行推介，进行融资对接，帮助企业解决资金困难。
　　（三）开展土地要素落实保障活动
　　5月份，市发改部门会同国土资源部门对省市重点建设项目土地需求情况进行对接，协商解决部分项目土地要素供给问题。10月份，将省市重点未落实土地的项目报市政府，由市政府进行统筹解决或部分解决土地指标等问题。
　　（四）开展前期审批提速活动
　　7月和10月，分别排出一批重点建设前期审批未完成、招投标工作未展开的项目，由行政服务中心与发改部门牵头，邀请当地财政、国土、建设、规划、环保、水利、林业、消防、电力、自来水等单位会同项目建设单位，对未完成审批的项目的相关事项进行协商，提出完成审批、审核的时间节点。同时要求项目建设单位在规定时间内督促中介机构，完成相关材料的报送工作。
　　（五）开展对重点项目征迁工作遗留问题排查破解活动
　　当前，因征地拆迁引发的矛盾纠纷日益增多，有的地方还存在因遗留问题迟迟得不到解决而成为项目建设“中梗阻”，严重影响了社会公共利益。开展排查破解活动，建立“重点项目征迁协调工作小组”及办公室，制定工作方案，对遗留问题进行全面调查摸底，建立工作档案，及时把握工作动态。同时，细化重点建设项目征迁任务，进行任务分解，开展督查督促，狠抓工作落实。
　　（六）适时举办重点建设项目推进交流活动
　　召开由项目单位和相关县市区参加的项目推进会，对项目推进建设过程中遇到的征迁难点问题，为项目单位与地方政府提供沟通协调平台，同时以任务交办的形式，明确工作落实的要求和时间节点。
　　二、完善机制促推进
　　针对重点项目实施过程中的困难和问题，建立和完善一套高效的、强有力的工作推进机制，全力抓好任务落实，促进难题的解决。
　　（一）完善市领导联系重点项目机制
　　通过市领导联系重点项目，调研了解项目进展情况及存在的困难和问题，协调解决项目推进中的重大困难和问题，检查、督促项目单位和责任部门履行职责，按计划推进项目实施。
　　（二）增强多层次协调机制
　　对项目实施中遇到的重大困难和问题，由市政府常务会议、市长办公会议或市政府专题会议协调解决，对一般的问题或市领导批示，可委托部门或由市重点办根据职责负责协调，并由督考办进行跟踪督考。通过协调明确责任主体，确定工作目标和任务，规定完成期限。
　　（三）强化重点建设项目难题交办制度
　　每月对重点建设项目的难题难点进行梳理汇总，会同项目建设单位确定解难题责任单位，并做好难题交办工作。
　　（四）加强情况交流和督查通报制度
　　每月对省市重点项目进行梳理，对未开工重点建设项目情况、已开工项目进展较慢的情况向县（市、区）政府、发改部门及市直相关部门（单位）进行通报。
　　（五）优化对重点项目考核机制
　　认真总结近年来考核工作的经验，结合省发改委对考核办法的调整，修订完善对重点项目推进的考核办法，使考核指标设定更加科学、合理，考核内容更趋完善，更加突出项目开工率。使考核这个指挥棒能引导各县市区和项目单位搞好服务，解决难题，抓项目进度，实实在在地推进项目的实施。
　　三、强化举措促推进
　　发改部门通过载体平台谋划和推进机制建立，进一步强化推进举措，推进全市重点项目建设。
　　（一）统计分析讲实情
　　按时完成重点建设项目月度统计工作，每季度对重点建设进展情况进行分析，对照重点项目年度形象进度计划，切实掌握重点项目推进总体情况，发现存在的问题和薄弱环节，提出改进意见。保证统计数计的真实准确，为领导分析判断经济形势、进行决策提供可靠依据。
　　（二）集中开工活动出实招
　　通过集中开工活动确定各县市区重点项目的集中开工目标任务，明确责任主体，倒排开工计划，并对本区域范围内计划开工的项目制定工作时间表、线路图，明确工作节点和时限要求，对安排的重点项目推进情况进行跟踪检查。活动期间对重点项目的推进情况实行每周一报制度。
　　（三）组织情况调研重实效
　　一是开展重点项目土地、资金等资源要素需求等情况调查；二是开展重点项目前期审批工作存在困难和问题调查；三是开展重点项目涉及征迁及政策处理任务及难点情况调查。
　　（四）克难攻坚办实事
　　通过开展克难攻坚活动，集中精力、全力以赴，着力抓前期、抓开工、抓进度、抓质量、保安全，重点解决阻碍项目建设的要素保障、政策处理等方面问题，确保全面完成各项目标任务。克难攻坚活动内容列入重点工作督查，实行半月开展一次汇总分析，每月开展一次督查通报，为推进重点项目建设办实事。
　　（五）通报排名看实绩
　　在《金华日报》等主流媒体上公布各县市区主要经济数据排名、重大项目进展。通报排名注重实绩，更加突出省市重点项目的推进、要素资源的争取、重大产业项目的培育和引进工作。