求实 务实 抓落实 以出色业绩推进“八八战略”再深化、改革开放再出发
8月14日—16日，全省财政系统局长培训班在杭州举行，各市、县（市、区）财政局局长参加培训。省财政厅党组书记、厅长徐宇宁为培训班学员作主题报告。他指出，今年是改革开放40周年，也是“八八战略”实施15周年，全省各级财政部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，聚焦聚力党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，对标对表全年目标任务，求实务实抓落实，以出色业绩推进“八八战略”再深化、改革开放再出发。
徐宇宁厅长指出，今年以来，全省各级财政部门紧紧围绕中心、服务大局，扎实做好财政改革发展各项工作，财政收支运行总体平稳，实现了“开门红”“半年红”，值得充分肯定。1—7月，全省一般公共预算收入4560.81亿元，一般公共预算支出4914.64亿元，税收占一般公共预算收入的比重为86.7%，继续保持较好水平。但同时也存在一些不确定性、不稳定性因素，如中美贸易摩擦、金融去杠杆等，需要密切关注，并采取切实有效措施积极应对。
徐宇宁厅长强调，习近平总书记对浙江提出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，车俊书记、袁家军省长对财政工作提出了新要求，财政工作任务艰巨而繁重。每位财政干部都要问问自己：
面对“干在实处永无止境”的期望，是否还陶醉于过去的成绩，自我感觉良好，安于现状、不思进取？有没有“标兵渐远、追兵渐近”的紧迫感和危机感，进而确立翻篇归零、拉高标杆、再上层楼的更高目标和追求？
面对“走在前列要谋新篇”的期望，有没有认识到“部分工作走在前列，不代表全部工作走在前列；过去工作走在前列，不代表现在和今后也走在前列”？有没有找准并补上工作中的短板？
面对“勇立潮头方显担当”的期望，有没有“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的气魄？有没有知难而上、敢于担当、善于担当？
这些问题需要财政干部深入思考，并用实实在在的行动和业绩来回答。结合当前形势和任务，要重点抓好12项工作：
1.深化完善集中财力办大事的财政政策体系。按照车书记、袁省长关于集中财力办大事、提高财政资金绩效的要求，聚焦聚力“三大攻坚战”“富民强省十大行动计划”等重大决策部署，加快构建集中财力办大事的政策体系，省市县联动，形成政策合力和工作合力。
2.积极稳妥实施防范化解地方政府性债务风险专项行动。认真贯彻党中央、国务院文件精神，坚持“防风险与促发展并举、开前门与堵后门并举、消化存量与严控增量并举”，积极稳妥组织实施防范化解地方政府性债务风险专项行动，坚决守住风险底线，更好服务发展主线。
3.密切关注中美贸易摩擦、去杠杆等对财政的影响，加强政策研究和储备。加强政治敏锐性和市场敏感性，加强分析和研究，打好政策提前量。厘清公共财政运行边界，合理区分政府、市场、企业的责任，将风险和影响降到最低。
4.花大力气支持实施数字经济“一号工程”。整合工业和信息化资金、设立集成电路产业投资主题基金、统筹政府产业基金，集中财力支持数字经济加快发展。积极推进政府数字化转型，支持“掌上办事”“掌上办公”。
5.确保养老保险基金稳健运行。加强基金收支运行分析，严格支出管理，建立风险预警机制和应对预案。加大风险储备，做好国有资本划转充实社保基金试点工作。
6.加强国有金融资本管理。认真贯彻中共中央、国务院《关于完善国有金融资本管理的指导意见》，按照“分类分级”原则，理顺管理体制，履行好出资人职责和管理职责，做大做强金融产业，有效防控金融风险，更好服务实体经济发展。
7.规范政府产业基金运作和管理。围绕数字经济、凤凰行动、军民融合等重点领域，组建全省联动的主题基金和定向基金，引导社会资本、金融资本增加投入。创新政府产业基金运作管理方式，提高规范化、专业化、市场化水平。
8.积极做好国有资产报告工作。按照《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》及省委、省人大、省政府要求，加强组织领导，建立横向协作、纵向联动的工作机制，积极做好向人大报告国有资产管理情况的工作。
9.加强东西部扶贫资金筹措和监管。进一步提高政治站位，落实政治责任，积极筹措落实东西部扶贫协作资金。加强与结对帮扶地区的沟通对接，督促强化资金使用监管，提高资金绩效。
10.进一步加强财政收支管理。突出“质量第一、效益优先”的导向，按照“均衡性、匹配性、可持续性”的要求，合理把握收入进度、力度和节奏，着力提高“三个比重”，确保完成全年目标任务。
11.进一步深化财税体制改革。以“最多跑一次”改革撬动财税体制改革和自身改革，深入开展“上门服务至少一次”活动，着力提高活动的质量和实效，努力实现“推进改革、服务大局、提升形象”三个目标。推进省以下教育、就业、医疗、住房保障财政事权和支出责任划分改革。按照“全方位、全过程、全覆盖”的目标，在全省推进绩效管理工作。严格PPP入库项目审核，加强财政承受能力监测，规范实施PPP项目。
12.推进清廉财政建设。认真贯彻《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》，牢牢扛起全面从严治党的主体责任，着力打造清廉财政，为清廉浙江建设贡献力量。积极开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”的主题警示教育活动，真正从案件中吸取教训、引以为戒。进一步加强和规范公款存放管理，避免利益输送和利益冲突。大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，增强财政干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
徐宇宁厅长强调，财政改革发展离不开一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍。总体来说，我省财政干部工作认认真真、办事规规矩矩、作风踏踏实实，精神风貌和工作氛围都很好，但对照高标准严要求，还存在不少短板和不足，需要强化“四种意识”，提升“四个能力”：
一要强化中心意识，提升服务保障能力。进一步提高政治站位，紧扣紧贴紧跟党委、政府中心工作，从更长周期、更宽视野、更广范围谋划出台财政服务保障的新招实招，合理配置财政资源，使资金流跟着决策流和业务流走，党委、政府决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里，做到“适销对路、供需匹配”。
二要强化学习意识，提升主动谋划能力。财政干部特别是领导干部既要懂微观操作，更要会宏观思考；既要掌握战术方法，更要把握战略方向；既要会算经济账，更要会算政治账。要认真学习党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，提高政治敏锐性和主动谋划能力，深入了解党委、政府“目标任务是什么、当前和今后要干什么”，以此作为想问题、办事情的出发点和立足点，进而优化制度供给、强化政策和资金保障，做到靶向施策、有的放矢。
三要强化担当意识，提升破解难题能力。一方面，要坚守财政原则和财经纪律，对不合理、不合规、低效益甚至铺张浪费的需求，该说“不”的时候，坚决说“不”，该反映的问题要客观反映，该提示的风险要充分提示，为党委、政府把好关、管好钱。另一方面，要将政策和实际结合起来，不断提高政策水平，研究新形势、解决新问题，在说了“不行”之后，主动研究“怎么样才行”，怎么样在符合规定的前提下把事情办成、办好，为党委、政府出谋划策、分忧解难。
四要强化底线意识，提升风险防控能力。看待问题、思考问题，要有前瞻性和预见性，凡事想在前头、做在前头，居安思危，把问题和困难估计得充分一点，把空间和余地留得大一点。要有与风险赛跑的意识，加强前瞻性研究和政策储备，打好有准备、有把握之战。要正视风险和挑战，算好当前账和长远账、局部账和全局账，尽力而为、量力而行，根据财力可能合理安排建设项目和民生支出，确保精算平衡、可持续发展。
