岱山县司法局建成监管指挥中心提升海岛社区矫正监管能力

　　2014年以来，岱山县司法局立足海岛渔区实际，抓住全面深化改革机遇，向县委县政府争取支持，克服信息化建设面临的资金、技术等障碍，累计投入50万元资金，建成县社区矫正监管指挥中心，实现省、市、县、司法所四级联动，初步实现海岛地区社区矫正监管教育网络化、信息化。
　 　一是动态监管，实时督察。 有效整合原有社区矫正LBS信息管理系统，通过监管指挥中心大屏幕对全县社区服刑人员进行实时定位扫描、轨迹跟踪、随机核查，严密监管在册服刑人员日常动态，自2014年7月份县监管指挥中心调试运行以来，已发现社区服刑人员停留超时1件，越界23件。立足海岛交通不便实际，远程督察各司法所社区矫正执法教育工作，包括社区服刑人员日常报到、思想汇报、谈话教育、信息登录等，具体指导基层执法人员审前、诉前社会调查、奖惩执法调查等工作，提高执法水平。
　　 二是视频对接，交流互动。 发挥监管指挥中心视频对接功能，实现省、市、县、司法所四级视频互动、信息共享，实现工作会议、业务培训、研讨交流以及司法所交流讨论常态化，定期组织开展社区执法人员视频业务培训和具体执法工作指导，开展社区服刑人员视频时事法律教育、个别谈话等，与监狱部门通过视频开展亲情交流、远程帮教，有效减轻在监服刑人员来回奔波和探监成本，推进社会帮教工作。2014年11月，县司法局通过会议视频系统，组织开展了全县社区矫正执法实务操作规程培训，效果良好。
　　 三是强化管理，规范执法。 发挥社区矫正信息管理系统，对社区服刑人员的报到、请假、越界、人机分离等情况进行记录，作为考核奖惩依据。对社区矫正执法活动和案件进行实时监控督察，实时固定相关视频、音频等信息，为开展执法活动、办理执法案件、依法实施奖惩提供证据资料，提高执法规范化水平。自县监管指挥中心调试运行起，全县社区矫正部门已发现社区服刑人员手机关机、人机分离、停留超时、越界等异常情况52起，通过及时固定证据，依法作出警告处罚18件，提请治安处罚2件。
　　 四是应急处置，视频指挥。 通过监管指挥系统，及时发现和处置社区服刑人员脱管失控、下落不明、再犯罪或参与群体性事件等各种突发情况，第一时间调控和指挥基层执法人员启动应急预案，开展相关处置工作，2014年县局发现一名社区服刑人员手机关机，在询问监护人无果后，及时启动应急预案，通过监管指挥系统有效指挥司法所工作人员进行定位轨迹分析，派员实地调查询问，最终锁定查寻范围，有效运用船只定位系统确定其所在作业渔船位置，通过卫星电话进行训诫教育，并作出警告处罚，防止脱管事件发生。