自然资源部办公厅印发两项技术指南：推进生态保护修复，加强围填海管控

为贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》，加快处理围填海历史遗留问题，自然资源部办公厅日前印发《围填海项目生态评估技术指南（试行）》和《围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行）》。

《评估指南》旨在根据合理的评价标准，评估围填海项目对海洋生态造成的影响和海洋生态价值的损害，明确主要生态问题，提出生态修复对策，为处理围填海历史遗留问题提供决策依据。

《评估指南》对评估单元、评估范围，以及评估内容作了明确规定。指出集中连片或相邻的围填海项目一般应进行整体评估，单个围填海项目可进行独立评估。围填海项目生态评估内容主要包括：围填海项目生态影响评估、生态损害评估、海洋生态环境影响综合评估以及生态修复对策。

为有效指导围填海项目生态保护修复方案编制，自然资源部办公厅同时印发了《编制指南》。提出方案编制要依据海域海岛保护管理、国土空间规划、海洋生态保护红线、海洋保护修复等法律法规、政策文件、技术规范和标准，以及前期的海域使用论证、生态评估等技术报告来编制。坚持问题导向、因地制宜，保护优先、自然恢复，统筹考虑、合理布局，切合实际、注重实效等编制原则。

《编制指南》提出，围填海项目生态保护修复方案编制的工作程序可分为前期准备、目标分析和方案编制等阶段。要求在方案编制中，根据围填海现状和对海洋生态环境的影响程度，梳理主要生态问题，确定生态保护修复重点，制订针对性的生态保护修复目标，提出可量化的考核指标。并根据生态保护修复重点，制订针对性的跟踪监测计划，根据监测结果开展效果评估，编制评估报告。

《编制指南》还给出了《围填海项目生态保护修复方案编制大纲》，具体指导各相关单位开展围填海项目生态保护修复方案的编制工作。