拱墅区平安建设民情民意调查报告

根据全省群众安全感抽样调查结果显示，近年来我区平安建设群众知晓率从67.1％上升至84.5％，参与率从33.2％上升至45.5％，满意率维持在95％以上，总体呈上升趋势。为总结我区平安建设的经验成果，区统计局随机抽取20个社区500户居民开展了平安建设入户调查。调查结果显示：居民对我区近年来平安建设工作总体满意，对所在社区安全感评价较高，但总体参与率有待提高；食品药品安全、交通事故、生态环境成为影响群众安全感的主要因素。

一、居民对我区平安建设的总体评价

1、居民对近三年来我区平安建设工作满意率达97.8％。调查显示，我区居民对近三年来平安建设总体满意率达97.8％（表1）。其中，打击刑事犯罪满意率最高达96.4％；治理交通事故、火灾事故、安全生产事故和处理违法建筑满意率均超过90.0％；食品药品安全问题和环境污染问题满意率仅为81.4％和81.6％，需要相关部门加强有效监管。

    表1.居民对近三年来我区平安建设工作的满意程度  （单位：％）

注：满意率为调查对象对问题表示“满意”、“基本满意”的样本数合计占全部调查样本数的比重。

2、近九成居民认为我区社会治安状况有好转。调查中，当问及“所在地社会治安状况近年来是否有好转”时，有48.6％的居民认为有明显好转，有40.6％的居民认为有一点好转，两项占被访总数的89.2％。此外，9.2％的居民认为与以前一样，认为比以前差和表示不了解的居民则均占0.8％。

3、97.8％居民对所生活的社区感觉安全。调查中，当问及“在您生活的社区，您觉得安全吗?”时，有48.6％的居民认为安全，有49.2％的居民认为基本安全，选择不够安全的居民占2.2％，没有被访者选择不安全。（表2）

                    表2.居民对所生活社区的安全感评价          （单位：％）

二、影响群众安全感的主要因素

1、食品药品安全、交通事故、生态环境成为影响居民安全感的三大重要因素。调查显示，影响居民安全感的主要因素与平安建设各项工作满意程度有直接联系。在问及“当前哪些问题最影响您的安全感”时，食品药品安全位列第一，达到57.2％（表3）；交通事故和生态环境分别以36.8％和31.8％分列第2、3位。

表3.影响居民安全感的主要因素

2、外来流动人口多、民众法制观念不强是影响社会治安的最主要因素。在问及“影响我区社会治安的主要因素有哪些”时，认为是外来流动人口多、民众法制观念不强分别占63.2％和32.2％，成为最主要的因素；认为是人际关系生疏、对犯罪打击力度不够的分别占24.4％、18.2％。（表4）

表4.影响社会治安的主要因素

3、居民最关注居住场所和交通道路的安全。在问及“您最关注哪些场所的安全”时，67.6％的居民最关注居住场所，43.6％的居民最关注交通道路，32.2％的居民最关注经常出入的公共场所。此外，关注学校周边、餐饮娱乐场所、工作场所安全的居民分别占到18.4％、10.2％和4.0％。

4、居民提升安全感最期盼加强治安巡逻防控、外来人员管理和食品药品安全监管。在问及“您认为目前要提升群众安全感应加强哪些方面的建设”时，加强治安巡逻防控、外来人口管理、食品药品安全监管分别为73.0％、61.2％和47.6％；加大治安和违法犯罪活动打击力度、生态环境保护、公正执法维护社会公平正义以32.2％、29.6％、28.4％。（表5）

表5.居民认为提升群众安全感应该加强建设的方面

三、调查中发现的几个问题

1、平安建设的宣传造势还有提升空间，超过1/3的居民认为宣传力度不够大。当问及“您认为我区在平安建设方面的宣传力度如何”时，认为很大和比较大的居民分别占16.2％和47.6％，但仍有34.6％的居民认为一般，超过1/3，其中，祥符、康桥、拱宸桥和大关街道均超过40％。（表6）

  表6.居民对平安建设宣传力度的评价      （单位：％）

注：认可率为调查对象对问题表示“很大”、“比较大”的样本数合计占全部调查样本数的比重。每个街道随机抽中2个社区，共50个样本。

2、平安创建活动的覆盖面和延伸度需要进一步扩大，群众参与率不足四成。调查中，39.8％的居民表示参与过平安建设活动（表7），该数据低于2013年和2014年省局调查数据。参与最多的活动为义务治安巡逻和平安宣传活动。

表7.居民参与过平安建设活动的内容

注：本表仅指本次调查中表示参与过平安建设活动的被访者。

3、有15.4％的群众遭受不法侵害。在问及“今年以来，您或您的家人是否遭受过不法侵害”时，仍有15.4％的群众遭受过各类不法侵害。其中，自行车（包括电动自行车）被盗占10.4％；被扒窃、被诈骗分别达到2.6％和2.2％。（表8）

表8.居民今年以来遭受不法侵害的情况

4、在居住地经常见到民警、巡防队员或保安巡逻的居民不足五成。被访居民中认为能经常见到民警、巡逻队员或保安巡逻的仅占49.4％，偶尔见到的占46.6％，从未见到民警、巡逻队员或保安巡逻的占3.8％。

      四、居民对加强平安建设的意见和建议

1、全方位立体式宣传，着力提升群众知晓率。要充分利用微博、微信、展板、横幅、建筑工地围墙、宣传手册等形式开展宣传活动，利用“国际禁毒日”、“消防宣传日”等载体开展集中宣传活动，特别是加大对食品安全犯罪、危爆物品管理等法律法规以及日常生活安全防范、消防安全、防暴防恐、防毒防赌、防侵财犯罪常识等宣传力度。

2、创新活动形式，让更多地群众参与到平安建设活动中去。调查中，78.4％的居民表示“如果以后有平安建设相关活动时，愿意参加”，说明居民对平安建设的参与率还大有潜力可挖。同时，要积极创新义务治安巡逻和平安宣传以外的活动形式，如社区开展法律知识讲座、组织居民担任矛盾化解员，等。

3、强化治安防控体系建设。一是加强治安巡逻频度。调查中，73.0％的居民认为加强治安巡逻防控是提升安全感的首要举措。因此，要加强巡逻尤其是加强夜间巡逻、社区交通道路管理巡逻的力度、频度。二是强化物防、技防的建设应用。要充分发挥电子监控防控潜能，进一步完善探头布局建设，开展人机联动，确保重点部位防范到位。

4、提高打击违法犯罪的效率。虽然被调查居民对公安满意度达到98.0％，但是仍有超过15％的居民遭受过不法侵害。因此，公安部门应加大对自行车（盗窃）、诈骗、入室盗窃等案件的侦破效率。同时，要进一步增加警力和人员配备、提高执法水平、提升综合素质

5、强化重点人员管理。外来流动人口管理水平的高低已经成为影响群众安全感的重要因素之一，要高度重视外来流动人口的管理，加强对流动人员、无业人员、刑释解教、青少年等特殊人群管理。如建立健全流动人口信息库、建设出租房屋信息网络管理平台、加大群租房整治力度、推行社区封闭式管理等。

6、加强食品安全管理。一是继续加强食品安全监管、严厉依法打击食品安全违法犯罪，注重提升食品行业的道德诚信素质。二是积极开展食品安全公益宣传、食品安全知识普及，加强群众监督能力，达到食品安全社会问题由政府与百姓共治的目的。

7、加强生态环境保护。一是加快企业转型升级和监管力度，淘汰落后工艺和产品，减少污染物排放。二是加强绿化建设，扩大绿化面积，推动空气质量改善。三是健全绿化管理长效机制，定期对绿化进行美化，做好病虫害防治工作。四是加大生活垃圾分类管理力度，通过媒体、宣传栏、宣传手册等手段，进一步加大垃圾分类宣传力度，合理设置分类垃圾桶。