劣Ⅴ和Ⅴ类水剿灭战 拉高标准治污水

29.03.2017  13:03

 

  人勤春来早,古城气象新。

  伴随着春天万物复苏的脚步,在古城绍兴,一场新的大战役,吹响了号角。

  继去年实施优化环境“八大行动”后,今年,气势如虹的“八大战役”在全市全面打响。

  以“印染化工落后产能歼灭战、劣Ⅴ和Ⅴ类水剿灭战、城中村围剿战、精准招商战、综合交通建设大会战、垃圾分类处理持久战、整治市容市貌和小城镇环境阵地战、平安创建巩固战”为主要内容的“八大战役”,是绍兴市委、市政府着眼大局、落实“高质量、均衡性”要求,贯彻中央和省委、省政府决策部署的具体行动,也是转型升级组合拳的绍兴招式。

  “八大战役”是去年优化环境“八大行动”的巩固和深化,是破解发展难题、增强发展动能的必然选择,是今年全市工作的总载体和主抓手,维系着绍兴在全省选标定位、创先争优的重大使命。

   劣Ⅴ和Ⅴ类水剿灭战 拉高标准治污水

  在绍兴古城西北角,迎恩门附近,一场整治六小行业、截污纳管的行动正在全面开展。

  “绍兴古城水质好不好,看下大河迎恩门段。”绍兴市水城办相关负责人打了个形象的比喻。从绍兴水利图来看,下大河迎恩门段是绍兴古城水域的出城口,也是绍兴古城河流污染物以及杂质汇聚地,氨氮、总磷超标,相当一段时间为劣Ⅴ类水。

  对下大河的短板,绍兴下定决心补齐。越城区北海街道通过在永和家园等小区完成沿线截污纳管、雨污分流,增设下大路河翻水泵,增强水体流动,计划到今年6月份,消灭下大河的劣Ⅴ类水。

  绍兴市水城办表示,在这场声势浩大的劣Ⅴ类水和Ⅴ类水剿灭战役中,绍兴拉高标杆,制定了两大目标。第一个是全面剿灭劣Ⅴ类水。今年6月底前基本剿灭包括小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体在内的所有劣Ⅴ类水;9月底前全面剿灭劣Ⅴ类水。第二个是深入推进“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”目标。今年年底前128个市级考核断面(包括70个市控及以上断面)彻底剿灭Ⅴ类水,Ⅰ~Ⅲ类水断面比例达到80%以上,功能区达标率达到86%以上。

  如何落实这个行动,绍兴制定出台《关于在劣Ⅴ类水剿灭战中充分发挥党员干部作用的通知》,层层传导压力,切实发挥好各级党组织和广大党员干部作用,全面打响劣Ⅴ类水剿灭战。

  为了能够更形象地展示作战效果,全市相关部门对劣Ⅴ类水体实行挂图作战,集中攻坚,销号管理,确保6月底前基本完成治理,9月底前全面完成。

  建立市级部门和县(市、区)班子成员捆绑式挂联镇街剿灭劣Ⅴ类水工作机制。全市88个市级部门“一对一”捆绑式挂联剿灭劣Ⅴ类水任务较重的乡镇(街道),把挂联乡镇(街道)剿灭战任务列入本部门年度重点工作清单,全员参与挂联乡镇(街道)的劣Ⅴ类水剿灭战。

  强化考核问责,实现奖优罚劣。注重在剿灭战中考察识别和培养选拔干部,把全面剿灭劣Ⅴ类水工作列入各级领导班子和领导干部考察考核的重要内容。对剿灭劣Ⅴ类水行动实行“一月一排名一通报”,对排名靠后的乡镇(街道)党政主要领导和村(社区)主职干部,由各地组织部门及时约谈提醒,连续排名靠后的进行诫勉。对6月底尚未完成劣Ⅴ类水剿灭任务的乡镇(街道)的党政主要领导和村(社区)主职干部,给予口头告诫,责令限期完成。

  除了制定各项制度外,绍兴在劣Ⅴ类水和Ⅴ类水剿灭战役中还推行精细化管理。剿灭任务细致到每一个行政村每一个社区,对村中的小微水体也进行排查整治。

   城中村围剿战 拆迁带动新项目建设

  古城气象新,绍兴城区版图正在发生翻天覆地的变化。

  今年,越城区将以“拆改推进攻坚行动”为载体,全面完成36个项目总计194.73万平方米的拆迁改造任务。从数量上说,越城区今年的拆迁相当于过去十年的拆迁总和,压力之大前所未有。

  即便如此,越城区依然向市委、市政府立下“军令状”,提出确保在11月底前完成全区拆改项目签约、腾空、拆除“三个100%”的目标。

  小试牛刀,越城干部铁军的干劲和执行力,在灵芝镇就能体现。从2月上旬开始,仅1个月时间,灵芝镇洋渎村、小观村的签约率已经接近100%。“目前2个村800多户村民,只有1户还未签约。”越城区城改办副主任周祝承说。

  今年以来,越城区36个拆改项目中绝大多数村的村民,都曾见到区主要领导的身影。他们进村入户与老百姓面对面,同大家一起算好经济、安置和环境这三本账。区领导以身作则,大大激发了干部们的工作热情。

  区领导到相关局办、镇街负责人等都被分配到36个城中村改造项目中,每个项目一个工作组,每个工作组专门做一个项目的拆迁工作。为强化激励,越城区还发起了拆迁改造立功竞赛活动,每月对相关镇街、工作组完成情况进行“一月一排名,一攻坚一考核”,相关镇街竞赛成绩作为年底最终评奖和岗位责任制考核的充分依据。

  对于越城区而言,拆迁并不是终点。今年年初,越城区主要领导就说,项目建设是一项系统工程,涉及多个环节,其中拆改是前提条件,只有把土地、把空间腾出来才能上项目;招商是关键环节,只有把客商引进来,把土地出让出去,才能生成具体的项目;建设是硬道理,只有争分夺秒抓项目早开工、快建设、早竣工、早投产,有效投资才能转化为生产力。

  越城区是全市城中村围剿战的一个缩影。去年年底,市委召开拆改工作专题会议,研究制定了城中村改造三年计划,要求到2018年全市基本完成城中村改造任务。春节后第一天,绍兴市委、市政府专门对“八大战役”进行动员部署,绍兴市“三改一拆”办第一时间下达了今年城中村拆迁改造计划和拆违工作任务清单。

  今年全市计划启动城中村拆迁改造项目106个,涉及128个村(居)、3.5万户,面积达1000万平方米以上,并要求新启动项目一律采用货币化安置,全市货币化安置率在60%以上。

   印染化工落后产能歼灭战 壮士断腕促转型

  “一只陶锅两根棒,一乘土灶两只缸。”纺织印染业,作为绍兴的支柱产业,带动了绍兴的经济腾飞。但随着时光流逝,纺织印染产业也出现了产能过剩、污染严重、大而不强的局面。

  去年,绍兴柯桥区的印染行业经历了一次“浴火之旅”:70家印染企业关停,100多家印染企业刚性整治,数万名职工分流安置,占全国印染产能1/3的柯桥区一下子削减了约30%产能。

  经过改造整治后,柯桥区污水污泥排放量显著下降,染费价格平均提升20%以上,印染行业整体税收与整治前基本持平。以“减量、提质、增效”为特征的转型升级成效明显。

  在去年的基础上,今年绍兴提出了“印染化工落后产能歼灭战”。本场战役,将实施印染产业集聚、化工产业整治、工业园区(小区)提升、热电企业超低排放改造等4大专项行动,打好转型升级系列组合拳,为全省传统产业改造提升提供“绍兴样板”。

  印染、化工行业整治提升是落后产能歼灭战的重中之重。据介绍,全市列入此次落后产能歼灭战的有182家印染企业、190家化工企业,其中20家印染企业、21家化工企业是今年关停的对象。

  目前,绍兴市各县(市、区)已明确了各自歼灭战的目标任务。在印染产业集聚方面,今年底前,柯桥区要完成46家印染企业的集聚搬迁或关停,越城区也将全面完成剩余4家印染企业关停退出工作,袍江开发区完成2家印染企业的集聚搬迁。

  柯桥区作为印染大区,在去年关停整治的基础上,今年继续推进绿色高端提升行动。加快推进印染集聚三期项目建设,在全省率先试点“规划环评+环境标准”清单式管理改革,着力打造蓝印时尚小镇。目前,蓝印时尚小镇已完成投资6.6亿元,投入3.7亿元的印染企业污水池加盖和臭气收集处理、定型机废气治理装置升级改造已全部完成。

  柯桥区环保、安监等部门组成联合督查组,分5组对全区所有关停印染企业老厂区进行全面彻底清查,规范清除污水池内污水、污泥,拆除回填污水处理设施,彻底消除环境隐患。今年以来,共摸排存在污水池未清理等问题企业110家,已完成清理任务68家。

  从全市层面上看,今年全市有130家印染企业、141家化工企业需完成整治提升。同时,市里还明确了印染化工企业培大育强的目标,今年确保培育产值超10亿元的印染、化工企业各20家,新增印染、化工上市企业各1家。

  搬迁集聚也将是推动绍兴产业整体提升的重要手段。根据安排,今年有32家印染企业、21家化工企业列入搬迁集聚对象。按照“一区一策”“一厂一策”的原则,柯桥区印染企业向滨海印染产业集聚区集聚,上虞区的化工企业向杭州湾上虞经济技术开发区集聚。

  打好“八大战役”,是省委转型升级系列组合拳的“绍兴招式”,是推进今年工作的重要抓手,根本是为了打破拖累绍兴发展的坛坛罐罐,解决群众普遍关心的难点问题,为发展腾出空间,为实现“高质量、均衡性”扫清障碍。在新的一年里,绍兴将以“八八战略”为总纲,坚持“拆治归”,持续深入打好转型升级系列组合拳,以生态文明建设为统领,强化创新驱动,深化改革开放,注重城乡统筹,聚焦民生改善,着力提升绍兴产业品质、城市品质、环境品质、文化品质、生活品质,推进全面从严治党,勇立潮头、勇当标杆,为高水平全面建成小康社会不懈努力。