浙江省科学技术厅关于科技创新助推浦江县协调推进“四个全面战略布局试点县建设的意见
浙科发政〔2015〕107号
各市、县（市、区）科技局（委），厅机关各处室：
根据《浙江省浦江县协调推进“四个全面”战略布局试点县建设方案》，更好地发挥科技在浦江县协调推进“四个全面”战略布局试点县建设（以下简称“试点县建设”）中的支撑引领作用，加快实现创新驱动、转型发展，特提出如下意见：
一、推进科技创新支撑引领转型升级。围绕水晶、挂锁、绗缝等传统产业的转型升级，坚持问题导向、企业导向、效果导向，精准发力，点准穴位，击中痛处，凝练关键共性技术，加大技术开发和推广应用力度，转型提升一批传统企业，淘汰一批性能落后、高耗低能的生产技术、工艺和产品，推进“腾笼换鸟”转一批，为打造具有国际影响力的“水晶玻璃之都”“绗缝家纺名城”和“名优挂锁产业基地”提供强有力的科技支撑。围绕培育发展新兴产业，坚持“腾换”并举，利用腾出的发展空间，盘活闲置的厂房楼宇，以租赁、合作、委托等形式，建设多元化、市场化的“泛孵化器”，转化科技成果和创新创业项目，“创业孵化”育一批，营造大众创业、万众创新新气象。围绕培育本土落地生根经济，坚持亲情招商与产业招商并举，引导民间资本投资科技型企业，“浦商回归”引一批、加快培育形成新的经济增长点。（责任处室：高新处）
二、支持建立科技支撑“五水共治”长效机制。更好地发挥科技在“五水共治”中的支撑引领作用，解决“五水共治”技术难题。鼓励和支持浦江县围绕“五水共治”工作目标，主动设计重大科技攻关项目，建立科技示范工程，转化治水科技成果。支持实施省级科技惠民项目，引进成熟、先进、适宜的农村水环境综合整治技术，实施浦阳江流域农村水环境综合整治技术集成与示范科技惠民工程，解决浦阳江流域农村水环境污染。发挥“五水共治”科技专家组作用，组织省科技治水专家咨询组赴浦江县进行实地对接和集中攻关，解决“五水共治”工作中遇到的技术难题，推进浦江科技治水工作。（责任处室：社发处）
三、推动构建现代生态农业体系。支持浦江县大力发展生态农业，以高山蔬菜、葡萄、香榧、桃形李等产业为重点，加强与高校、科研院所的合作，组织实施一批农业新品种示范、高效设施农业、生态循环农业等重点农业科技项目，扶持发展一批现代农业科技示范基地。推进农业信息化，推广应用农业物联网、农产品质量安全追溯、农产品电子商务等技术，大力发展“智慧农业”。深入实施省团队科技特派员结对服务计划，创建科技特派员示范基地，鼓励省级科技特派员到浦江创新创业，为浦江企业引进推广新技术、新产品，组织培训。力争到2019年，农业特色产业科技含量进一步提高，农业先进适用技术覆盖率达到90%以上。（责任处室：农村处）
四、促进深化产学研用协同创新。紧扣产业发展需求，加强浦江县与国内外高校院所对接，优先立项支持浦江县企业与国内外高校院所联合申报省级科技计划项目。支持浦江引进高层次、实用性创新创业人才。针对制约浦江科技创新发展的突出问题，选择若干重点领域，组织专家赴浦江进行实地调研与精准对接，指导企业开展新技术、新产品、新工艺、新材料、新装备的开发应用。以企业技术需求为导向，编制技术难题需求清单、企业项目合作清单、专用电子及软件对接清单、人才团队合作清单、技术研发合作清单，创建以企业为基础的县与区、县与所、县与校新型双层长期合作机制。（责任处室：成果处、合作处）
五、助力搭建创新创业服务平台。支持浦江企业与高校、科研院所产学研用协同创新，加快建设科技创新公共服务平台，支持企业以产学研合作等多种方式建设技术开发机构。建立完善科技成果转化产业化机制，指导和完善浦江县网上技术分市场，利用网络平台为企业技术创新提供服务，组建浦江县网上技术市场公司，实行按技术交易实绩给予补贴的政策。充分发挥市场机制，鼓励引进一批风险投资、技术转移、中介服务机构，打造支撑科技成果转移转化创新服务链。（责任处室：条件处、成果处）
六、指导深化科技管理体制改革。指导浦江县完善科技宏观决策与统筹协调机制，推进科技项目和经费管理改革，努力形成激励创新驱动、转型发展的正确导向，整合集聚创新资源要素，促进科技成果加速转化产业化。围绕企业检验检测、委托开发、研发设计等技术服务需求，推广应用科技创新券，探索科技与金融结合的体制。加强知识产权创造、运用、保护，推进省级知识产权示范创建县建设。全面推进“四张清单一张网”建设，完善科技计划项目立项机制，加大财政科技经费监管，全面推进政务信息公开，打造阳光化、法治化创新治理体系，实现“制度+技术”的有效监管，运用科技手段推进党风廉政建设。（责任处室：法规处、计财处、条件处、专利管理处、监察室）
七、强化工作方案实施保障。建立由厅主要领导牵头，各处室负责人参加的试点县建设指导组，确定年度工作重点和目标任务，统筹协调推进试点工作。协同浦江县科学编制科技创新“十三五”规划，参照《浙江省科学技术厅关于科技支撑淳安等26县加快发展的实施意见》予以支持。加强政策宣传与培训，深入开展“五帮一化”服务企业活动，赴浦江开展科技创新政策的宣讲培训，主动送政策到企业，送服务到企业，探索建立快捷、实用的政策落实机制，加快形成全社会理解、支持、参与试点县建设的良好氛围。（责任处室：法规处、计财处、农村处、办公室）
浙江省科学技术厅
2015年7月15日
