用政策、机制、宣传、执法织成大网 知识产权的“大网”维护更多公众利益
网络上随意下载的小说，淘宝上挑选的仿版衣帽鞋包，花鸟市场里购买的不知名新品植物，农贸市场里批发的貌似熟悉却没有“血缘”关系的“青风”牌纸巾……
这些表面上看上去毫无关联，却可能每天出现在日常生活中的情形，其实犯了一个共同的大忌：侵犯知识产权。
提到知识产权，不少人会首先联想到专利申请，还留下这样的印象：离我们生活很遥远，看上去也没什么用处的财产权。事实上，知识产权是个“大家族”：发明、文学和艺术作品以及工业产权、甚至还有植物新品种权。而上述的一些知识产权中，还会有更详细的分类，比如工业产权包括发明、实用新型、外观设计、商标、服务标记、厂商名称、货源标记、原产地名称以及制止不正当竞争的权利，我国，工业产权主要是指商标专用权和专利权。
这样一看，知识产权一下子与我们的生活变得息息相关。正是如此，知识产权的工作上接城市建设工作、法律制度顶层设计，下接民生农业、假劣商品。
来自杭州市知识产权局的统计显示：2014年，杭州市专利申请总量为48569件，授权总量33548件。其中，发明专利申请、授权量分别为14799件和5559件，同比增长5.3%和13.1%，发明专利申请、授权量占比达到30.4%和16.5%，企业专利申请、授权量分别为29903件和21948件。万人发明专利拥有量33.6件，比上年提高15.74%，PCT申请量381件。全市9项专利获第十六届中国专利奖，其中金奖1项、优秀奖3项、外观设计优秀奖5项。
2014年杭州市有效注册商标达到16万件，现有证明商标11件（新增3件），集体商标21件（新增5件）。现有行政认定驰名商标75件（新增4件），浙江省著名商标 500件（新增75件），杭州市著名商标1000件（新增140件），浙江省品牌基地7个，品牌指导站91家。
随着《国家知识产权战略纲要》和《2014年国家知识产权战略实施推进计划》，以国家知识产权示范城市建设工作为契机，2014年，杭州市知识产权局在执行本职工作的同时，联合多方部门，以完善政策体系、加强执法能力、推进机制建设、强化宣传培训为重点，推进杭州市知识产权保护各项工作。
由点及面 试点示范工作从企业抓起
2014年，杭州市16家企业从杭州市知识产权局推荐的51家企业中脱颖而出，成功申报2014年省专利示范企业。
与此同时，杭州市20家企业参加“贯标”验收认证工作，目前通过认证的企业有12家。开展企业贯标内审员培训，在杭90余家企业的110余名专利管理人员参加培训，并再次组织杭州东华链条集团有限公司等企业参加的“贯标”工作。
对企业的知识产权试点示范工作的推进，折射出杭州市推进国家知识产权示范城市的工作态度。
为了加强制度顶层设计，杭州市知识产权局制订《杭州市专利专项资金管理办法》。并且完善相关考核，落实杭州市发明专利五年倍增计划的指标分解，探索和建立知识产权指数体系，发布2012全市知识产权指数。
除此之外，园区和区、县（市）的试点示范工作也同时推进。
拱墅区通过浙江省知识产权工作示范县（市、区）复核，创建国家知识产权强县工程示范区。余杭区和临安市分别完成国家知识产权局强县工程试点县和浙江省创建知识产权示范市验收工作。高新区全面开展专利导航实验区建设，明确工作定位、建立长效机制，逐步实现阶段发展目标。
让知识产权维权援助工作走进公众
我们身边到底有多少侵权的行为？市知识产权局在2014年依旧开展知识产权执法维权“护航”专项行动。联合9个区、县（市）知识产权局开展对杭州家乐福超市余杭店知识产权执法维权“护航”专项行动暨联合执法活动；联合14个区、县（市）对1688（阿里巴巴）网站进行假冒专利执法活动。各级知识产权执法人员对家电、日用品、机器设备等近万件商品进行筛查，对40件疑似假冒专利商品作出限期整改的处理意见。
在严格执法之余，市知识产权局也稳步推进知识产权维权援助工作，全年接听各类投诉、咨询电话300余个，立案受理案件521件。
中国杭州（制笔）知识产权快速维权援助中心获国家知识产权局正式批复，2014年9月29日正式挂牌运行。自运行以来中心已经受理当地制笔企业专利申请70余件，接收专利侵权纠纷13件，其中完成调解5件，移送法院受理3件，4件正在调解中。为扩大维权影响和体现执法的严肃性，杭州市中级人民法院已入驻中心设立巡回法庭。
为了加强公众对知识产权的认知，市知识产权局在2014年相继举办 “专利申请与维权”、“知识产权进园（社）区”、“知识产权保护及维权知识讲座”、“企业知识产权法律实务”等各种培训活动，参加培训人员1000余人次。
宣传执法两手抓
“4•26”为世界知识产权日，2014年的这一天，杭州市版权局组织了关于知识产权版权的活动：组织杭州国家数字出版基地企业、杭州网、杭州图书馆等单位，开展版权宣传环西湖绿色骑行活动；编印版权知识宣传读本第二期；举办《版权达人》宣传读本进校园推广活动，组织8个区教育局的版权辅导员、杭州采荷二小的师生、有关媒体记者等300余人参加了活动，向全市中小学生印发版权宣传手册近16000册。
当然，也不能光说不做。2014年，市版权局开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动。共处理和删除各类侵权盗版信息或链接300余个，强化了对视听网站、游戏网站、印刷企业和各类企业侵权行为的检查力度，全市共出动检查1976次，6204人次，检查网络文化、互联网视听、版权、音像店和印刷企业等经营单位共1313家。 帮助著作权人打击盗版，在电子商务、家纺、包装、工艺品、音乐等领域开展维权，全年共受理维权案件130余件，成功挽回经济损失超过1000万人民币。
与此同时，市版权局与杭州市版权保护管理中心合作，举办企业版权知识培训班5期，累计培训企业近200家。开通热线电话87889048，2014年共受理版权咨询1.1万人次；开通8个工作QQ，在线受理近1.8万人次。
规范网购 建立电子商务知识产权保护机制
版权局维护了我们精神食粮的清洁，市市场监管局则保证了生活物质的质量。在认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，2014年全市共查处商标侵权与违法案件451件，罚没款635.79万元。
其中，市市场监管局查处一批以次充好、商标侵权、“傍名牌”、虚假宣传类案件。在全市范围内开展专项保护行动，重点打击周六福、中国黄金等珠宝首饰领域的商标侵权及“傍名牌”行为，切实保护权利人和消费者的合法权益。
同时，为了提高网购的规范，杭州市知识产权局联合市场监管、质检等部门录制网络知识产权专题讲座，挂在淘宝内部培训网上，对相关卖家进行规范性培训，提高卖家知识产权意识。开展专项检查，向淘宝网派驻工作人员，现场处理淘宝网络侵权案件400余件。
市知识产权局还探索建立电子商务知识产权保护机制，建立与浙江淘宝网络有限公司、阿里巴巴网络有限公司案件交流机制，对涉及该两个网站的投诉案件，经查证后直接通知网站下架，并对网站的后期防控进行监督。
种子植物也受知识产权保护
也许大多数人都不知道，植物的新品种也受到知识产权的保护。2014年，市林水局两次开展侵犯植物新品种权专项行动。
同时，2014年全市发放林木种子生产许可证214份，林木种子经营许可证220份，并且开展种苗质量监管，对南方红豆杉、浙江楠、柏木、香榧、枫香等种苗检查86个批次，其中市本级抽查了26批次，未发现假冒种苗，质量批次合格率达到100%。
“我们编印分发《林木种苗法律法规政策文件选编》，开展种子法宣传，希望借此传播‘林以种为本、种以质为先’、‘一粒种子可以改变世界’等理念。”市林水局相关负责人表示。
而说到种子，说到种植，当然也少不了市农业局的身影。除了“打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”，市农业局还开展了“绿剑”春季、“绿剑”保安全集中执法。
由市农业局发起“杭州市农业企业知识产权服务月”活动，走访了桐庐、建德等地的种子经营单位，从知识产权普及讲解入手，宣传《知识产权法》、《植物新品种保护条例》、《商标法》等法律法规，指导企业有关新品种权、商标、地理标志等各种知识产权方面的申报、维权。
网购有风险
落实电子商务产品质量
2014年2月，网上抽查发现天猫尼特维尔旗舰店涉嫌生产销售假冒伪劣羊绒针织服装，同时该网店显示的地址也查无此处。
据此情况，杭州质监执法人员通过电商提供的网店实际地址、物流公司的发货地址及公安系统索取IP地址等多种方式，锁定尼特维尔旗舰店的生产商杭州市启乐服饰有限公司，但调查发现，尼特维尔旗舰店并非厂家直营，而是一个叫林月芳的个体户通过关系取得启乐授权证明后，在网上注册经营。被抽查到的羊绒针织服装是林月芳从桐乡购入，私自贴上尼特维尔品牌和启乐厂名厂址等标签后在网上进行销售。最后，对尼特维尔旗舰店负责人林月芳涉嫌冒用他人厂名厂址生产销售不合格产品进行立案查处 。
事实上，作为保护知识产权、打击制假售假重要手段的稽查执法，截至2014年10月25日，全市质监稽查部门累计出动执法检查15595人次，检查生产加工企业6093家，查处违法产(商)品数32.78万件，没收违法产品货值115.71万元；立案处罚561起，其中万元以上大要案161起，结案549起，到期结案率100%，罚没款上交国库806.02万元；端掉制假售假窝点56个，移送公安案件12件。
与往年相比，稽查执法2014年的重点落实在电子商务产品质量落地查处。依托正在建设的“国家质检总局电子商务产品质量12365投诉举报处置指挥中心”，市质监局通过市内初试、省内试点，全国试行，逐步展开的方式陆续推进落地查处工作。
天网恢恢
检察院批捕多位假货卖家
2013年6月6日，公安机关从卖家朱新伟位于江干区水湘苑11幢2单元1602室的暂住处查获了COACH（科奇）、PRADA（普拉达）、CARATIER（卡迪亚）、ZEGNA（杰尼亚）、BALLY（巴利）等五个品牌的商品均系假冒注册商标的商品，总计价值人民币130万余元。
2008年4月至2013年4月，卖家黄兰芳、黄庆锋为牟取非法利益，在淘宝网上开设了5家网店，销售假冒广东欧珀移动通信有限公司（以下简称“广东欧珀公司”），贩卖“OPPO”、苹果公司“ipod”及图形商标、索尼株式会社“SONY”三类品牌的MP3、MP4、MP5播放器等各类电子产品，销售金额共计人民币63.88万余元。
……
市检察院在2014年共受理报请批捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件13件23人，依法批准逮捕6件11人；受理移送审查起诉66件139人，审查后起诉48件92人。
不过，在执法过程中，市检察院仍发现了不少漏洞。现行知识产权保护的立法不完善；行政执法机关之间、行政执法机关与司法机关的衔接不畅；查办侵犯知识产权犯罪困难重重。这些执法漏洞将成为市检察院2015年的工作思路和重点。
违法必究
法院新收案件同比上升132.7%
2014年，华为公司与中兴公司在杭州的一场专利战争颇为引目。该案是2012年修订的民事诉讼法实施之后，杭州地区首例涉及专家辅助人的案件。在查明事实后在专利法规定的法定赔偿最高额度判决侵权赔偿。
除此之外，还有一大拨颇受社会关注的知识产权案件进入杭州法院：涉及打车软件“嘀嘀”商标的杭州妙影微电子有限公司、宁波市科技园区妙影电子有限公司诉北京小桔科技有限公司商标侵权纠纷案；我省两大著名旅游企业，浙旅控股股份有限公司诉浙江省旅游集团有限责任公司不正当竞争纠纷案；洪晨鸣诉被告中国人民财产保险股份有限公司浙江省分公司等首起横向垄断纠纷案件。
据统计，杭州市民三院2014年新收案件总计1864件，同比上升132.7%，创历年新高。其中，专利权属、侵权纠纷案件322件，占19.8％；著作权侵权纠纷案件1136件，占69.8％，商标侵权纠纷案件115件，占7.1％。（图片由杭州市知识产权局提供）（本站编辑 陈洪凯摘编）
