绍兴滨海打好长效管理“组合拳”促农贸市场提档升级

　　沥海综合市场作为滨海新城城区最主要市场，历时三年完成了硬件设施和软件管理的双重提升，12年成功创建三星级市场，13年创建省级文明规范市场。为进一步巩固市场改造提升成果，今年以来，绍兴市市场监管局滨海分局以该市场为试点，围绕市场常态化、长效化管理做文章，帮扶市场打好长效管理“组合拳”，力促市场进一步提档升级，突显出市场的公益性，民生性和社会性，使群众日常消费更加便利、快捷、安全。

      建章立制强自律，打好“细节拳”，加大市场长效管理力度。 为进一步提升市场整体形象，完善管理措施、落实管理责任，分局及时跟进市场长效管理工作，督促市场方设立专职市场长效管理督导员，严格实行各项管理制度，并建立晨会讲评制度确保市场零距离动态监管；协助市场方制定《市场信用管理制度》、《市场先行赔偿制度》等21项制度，上墙并汇编成册，分发给经营户，做到有章可循，违章必究；帮扶市场方从经营职责、经营秩序、环境卫生、食品安全、经营信用等多个方面与经营户签订责任状，落实门前“三包”责任，引导教育经营户在市场交易中遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，遵守市场规定，共同维护市场的经营环境和经营秩序，营造“市场即我家，维护靠大家”的本位氛围，标本兼治，形成责任导向，为消费者提供高效优质服务，打造绿色星级市场。

经营考核巧倒逼，打好“考核拳”，提高市场长效管理精准度。 分局在多次组织市场实地考察、多方座谈调研论证的基础上，结合沥海综合市场实际发展，总结归纳出一套有利于市场健康发展的经营户长效管理考核模式，即由市场方出资，政府适当补助、市场监管部门全程管控，消费者、经营户、人大代表、市场管理人员与政府部门共同参与，月度不定期考核的考核运作模式。年末根据经营户月度及年终考核结果兑现奖励资金，并将此作为评定市场年度“诚信经营户”的标准之一，如在年度内考核不及格且经多次劝导屡教不改的，则经营户取消其次年投标资格，倒逼其规范诚信经营。与此同时，分局创新考核方式，通过引入社会化监督力量，采取群众巡访团明察暗访、“消费考核进市场”等活动，组织群众对市场经营户进行考核评分，并将其纳入年终考核体系，由群众视角真实反映农贸市场管理水平。此外，还建立了沥海综合市场月度考核通报反馈制度，通过设流动红旗、表彰季度先进、曝光不文明行为等方式加强经营户内部良性竞争，形成了评先争优利益导向，今年4月，滨海新城将沥海综合市场提档升级工程纳入年度民生实事清单，投入20余万支持市场开展经营户长效管理考核工作，有效推进了市场长效管理考核工作的可持续执行。

部门联动提效能，打好“合作拳”，增强市场长效管理协调度。 分局作为市场长效管理的主要管控方，除立足职能实行全方位行政监管，确保履职到位外，还牵头沥海镇、公安分局、行政执法分局、消防大队等建立农贸市场多部门整规协调联动机制，定时召开联席会议，加大市场管理力度，强化多部门联合整治，对市场进行动态即时管理。截止4月底，共牵头开展了三次大规模农贸市场消费安全及周边环境整规行动，市场消费环境有了极大提升，多部门齐抓共管确保了农贸市场长效管理工作的有序推进，形成了部门督管导向，为打造放心健康市场奠定了坚实基础。