江苏水价今年将上调 所有县市全面实行阶梯水价气价

26.02.2016  12:44

  人工成本、服务价格刚性上涨,房地产价格还在上升,并有可能向其他领域传导,股市、汇市震荡加剧……错综复杂的形势下今年价格走势将如何?民生价格有何变化?25日召开的2016年全省价格工作会议上,省物价局局长张卫东提出,2016年要努力实现全省居民消费价格涨幅3%左右的调控目标。

  扬子晚报全媒体记者石小磊

  我省公布今年价格改革路线图

  全省居民消费价格涨幅3%左右

  不仅要管住管好不到3%的政府定价项目,还要放眼100%,第一时间预警预报市场动态

  房地产市场调控必须因地制宜施策

  高校住宿费14年来将首次调整

  全面清理3A级以上景区门票价格

  8月前不得出台任何景点调价项目

  严查机场、高铁、服务区明码“天价”

  继续发挥有奖有惩的价格杠杆作用

  去年累计收取惩罚性电价、差别电价1926万元

  “守住民生底线”仍是今年价格

  调控的重要内容

  研究出台全省停车服务收费管理办法

  出台城市公共交通票价改革指导意见

  研究出租车价格管理的政策举措

  调控目标

  今年CPI预期调控

  目标上涨3%左右

  张卫东用“一个压力、一个风险、一个矛盾”来概括今年全省的经济和价格运行特点。一个压力,主要来自于经济下行压力加大;一个风险,因世界经济复苏乏力,股市、汇市等金融市场以及大宗商品市场震荡加剧,复杂多变的外部经济环境将影响我省价格平稳运行;一个矛盾则凸显在价格的结构性矛盾上,一方面我省居民消费价格将保持低位运行态势,但另一方面物价绝对水平不低,且CPI和PPI走势脱节严重,人工成本、服务价格刚性上涨,房地产价格还在上升,并有可能向其他领域传导,随着97%左右的商品和服务价格放开,价格波动也成为常态。

  张卫东表示,今年将密切关注价格管理形式发生变化的重要商品和服务价格走势,不仅要管住管好不到3%的政府定价项目,还要放眼100%,第一时间预警预报市场动态,继续推进“平价商品规范年”活动,力争到2016年底,全省90%以上的平价商店达到规范化要求,努力实现2016年全省CPI涨幅3%左右的预期调控目标。

  “今年要继续走在全国价格改革的前列。”省物价局局长张卫东说。环境价格改革将继续发挥有奖有惩的价格杠杆作用,去年江苏在全国率先根据环保信用评价等级实行差别电价,全年累计收取惩罚性电价、差别电价1926万元,与此同时,支付燃煤发电企业环保电价补贴76亿元。

  今年我省将在提高排污收费标准的基础上,研究制定排污权有偿使用和交易价格管理办法,鼓励有条件的地区对高污染行业收取污水处理费。

  热点价格

  房价

  会上提及“南京河西房价”

  南京市近日将出台楼市新意见

  “部分城市房地产价格上涨,南京的房价从去年以来一路上涨,河西涨到4万多,”张卫东在部署今年工作时特别提到了南京人都关注的房价上涨问题。

  据悉,针对当前南京的房地产市场新特点、新情况,南京市政府近日将出台《关于进一步促进我市房地产市场健康发展的意见》,通过统筹规划建设和管理各个环节、提高征收拆迁货币化安置比例、有序缓解商办库存压力、优化土地供应、实施结构性房地产信贷政策,以及加强安居工程建设等措施,促进房地产市场持续健康发展。南京房价涨得是否过快?物价部门相关人士认为,不能简单说快不快,关键是要看,房价的上涨是否与居民收入增速相匹配。

  省物价局副处长陈文清对记者说,目前全省各市的情况不一,南京、苏州房价上涨较快,但淮安等城市却不是同样的情况。就拿南京来说,各板块也冷热不均,河西、江北涨得快,但麒麟的房价并没有动,河西房价破4万,麒麟还有万元房。所以各地的房地产市场调控必须因地制宜施策。物价部门则着重做好房地产行业价格行为的监管。

  水价气价

  各地水价今年还将上调

  所有县(市)全面实行阶梯水价气价

  根据日前省环保厅、财政厅、物价局等5部门印发的《江苏省污水处理费征收使用管理实施办法》,到2016年年底前,苏南地区县以上城市污水处理费平均收费标准应调整到1.5至2.0元/立方米,苏中、苏北地区县以上城市污水处理费平均收费标准应调整到1.2至1.6元/立方米;建制镇污水处理收费标准按照苏南地区、其他地区分别以平均不低于0.6元/立方米、0.4元/立方米征收。这也意味着,全省各地的水价将迎来新一轮上涨。记者了解到,目前污水处理费在自来水到户价中占了近一半的比例。以南京的到户水价为例,3.1元/吨的水价中,污水处理费为1.42元。对照新的标准,南京水价今年还有0.08元至0.58元上涨空间。

  此外,去年年底前,全省13个省辖市已全部完成了“新国标”标准下的阶梯水价、阶梯气价改革,今年年底前,这一改革将进一步推进到县和县级市,全省所有县(市)也必须按“新国标”,在2016年完成阶梯水价、阶梯气价改革。

  学费

  高校住宿费14年来将首次调整

  成人教育收费政策进行结构性调整

  教育收费方面,今年我省将按照不同教育阶段、不同办学类型区别制定中外合作办学收费政策,完善高校住宿收费、成人教育收费政策。

  省物价局收费处副处长陈原渊介绍,2014年我省对公办高校学费进行了结构性调整,2015年又对民办高校学费进行了结构性调整,2016年准备对成人教育收费也进行结构性调整,对接整个高校教育收费体系。视成本监审和调研的进度,最晚明年完成这项改革。

  自2002年起我省高校的住宿费用就一直没有变动,而这些年不少高校对学生公寓的设施进行了较大投入,改善条件,比如增加了洗浴设施、配备了空调等。结合财政补贴的情况,今年我省还将开展高校住宿收费调整工作。

  交通

  建立公交票价多种票制体系

  研究出租车价格管理政策举措

  近年来,交通出行领域的新生事物不断涌现,比如定制公交、特色专线等等,针对市场新情况,今年全省将出台城市公共交通票价改革指导意见,目前的思路是建立多样化票制体系,根据不同需求人群,指导各地建立合理的比价关系,满足多种市场需求,具体指导意见还将与交通运输部门共同协商制定。

  此外,根据国家发改委深化经济体制改革重点工作意见要求,今年我省还要研究出租车价格管理的政策举措,完善铁路客运票价、铁路货运价格、邮政业务资费等政策举措,尝试将长途汽车客运站服务定价逐步推向市场。

  近期网上关于高铁票价放开也有不少声音传出,有网友担心热门线路会涨价,对此省物价局服务价格处负责人表示,铁路的定价权一直在国家发改委,自去年成立中国铁路总公司后,定价权就下放给了铁路总公司,近期国家发文明确高铁客票价格放开,究竟会对市场带来什么样的影响还需进一步观察。

  旅游

  全面清理3A级以上景区门票价格

  8月前不得出台任何景点调价项目

  同时今年我省将进一步加强景区门票价格管理,在全省范围内组织开展3A级以上景区门票价格专项整治,8月前不得出台任何景点调价项目。

  据悉,2015年国庆前夕,我国宣布从9月起开展为期一年的门票价格专项整治工作。其间,对实行政府定价、政府指导价的景区,各地原则上不出台新的上调门票价格方案。专项整治期间,将对实行政府定价、政府指导价管理的景区开展定价成本监审或调查。

  监管

  严查机场、高铁、服务区明码“天价”

  清理“红顶中介”收费,排查封闭区域价格

  超市里1元一瓶的纯净水,进了医院小超市摇身一变标到了2元;一碗普通的兰州拉面进了机场候车大厅就身价上百;高速公路服务区,买包餐巾纸还要好几元……这类相对封闭区域内的“高消费”一直是社会诟病的对象。

  省物价局检查分局局长周高说,虽然相对封闭区域内的价格属于市场调节价范围,但这类价格也必须在合理区间内运行。

  今年的价格检查重点也基本排定,将重点组织电信、“红顶中介”收费、医药、教育、银行价格、封闭区域价格检查,加大执法力度,对价格违法行为保持高压态势,并对性质严重、影响较大、屡查屡犯的经营者依法从重处罚,并公开曝光。