成都市档案部门多措并举服务“项目年”

        一是早谋划早部署，切实履职尽责。根据成都市委2017“项目年”工作电视电话会议精神，成都市档案局馆党组召开专题会议，谋划2017年档案工作服务“项目年”举措，并结合国家档案局新颁布的《建设项目档案监督指导工作指南》的落实，重点就加强天府国际机场建设、精准扶贫、加快基础设施、生态文明建设等项目档案工作进行部署。

        二是掌握基础数据，加强业务指导。为确保项目档案工作抓实抓牢，积极与市发改委沟通，及时掌握全市重点项目数据，结合市十三次党代会确立的“东进、南拓、西控、北改、中优”战略，对市政府关于下达2017年重点建设项目进行分解，有针对性地指导各区（市）县档案局、各市属国有企业公司档案部门，明确工作重心、落实工作职责。2017年计划完成市政府投资10亿元以上项目档案登记备案率达90%以上，专项督查指导率达30%以上。

        三是优化指导流程，提升指导水平。按照国家、省档案局要求，结合成都市实际，优化业务指导流程。第一，进一步加强与市发改委的协作，在“成都市投资和项目管理信息系统”平台上，优化项目档案登记管理模块，实时监测、指导、统计项目档案登记情况，通过远程指导，既减轻建设单位负担，又有效提升工作针对性和效率。第二，继续与市发改委协作，将各区（市）县推进项目档案管理工作成效情况纳入目标绩效考核体系，促进责任落实。第三，注重项目档案形成源头的规范指导，分层次召开重点建设项目档案业务培训会、座谈会、交底会，进一步强调建设单位（法人）第一主体责任的要求，切实做到将项目档案工作纳入合同管理、纳入项目建设管理程序、纳入领导责任制和相关人员岗位职责，层层压紧压实责任。

        半年来，市县两级档案行政管理部门指导培训了120余个项目档案工作，其中，市级以上重点建设项目80余个，取得显著成效。

        四是狠抓扶贫项目档案，助推脱贫攻坚工作。加强对简阳、彭州、大邑档案局的指导，积极与市扶贫办、发改委、水务局、交通局、旅游局等主管部门协作，1—6月份，共培训40余个相对贫困村100多名档案人员，指导20余家扶贫项目建设单位建章立制，确保档案工作与项目推进工作同部署、同安排、同督促，以项目档案规范管理促进扶贫档案的齐全、完整，为今后检验扶贫效果和有关项目的验收打下坚实的档案印证基础。

        五是加强政策引导，制定园区档案规范性管理文件。近年来，市委、市政府高度重视产业园区建设，把园区建设作为助推“项目年”经济发展的重要动力之一。随着产业园区的蓬勃发展，产业园区管理机构及园区内各单位在各项活动中形成了各种具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的档案。产业园区档案既是园区建设和发展的真实记录，又是产业园区重要的信息资源和资产，更是国家档案资源的必要组成部分。2017年4月，在充分调研的基础上，该局与发改委、经信、教育、商务、文化、科技、旅游等部门联合印发了《关于贯彻落实<四川省产业园区档案管理办法>的实施意见》，对及时收集、规范整理、安全保管园区档案提出了指导性意见。

        半年来，市县两级档案部门对13个园区档案工作进行了指导；国家级园区高新区已建档案馆并投入使用，天府新区、经济开发区结合实际，积极谋划档案馆建设，以便更好地实现档案统一、规范和安全管理。

        六是抓先进典型，以点带面、共同进步。指导成都轨道交通集团有限公司加强档案科技项目研究，收效明显。由该公司与市档案局联合申报的《基于成都市城市轨道交通工程三种建管模式下项目档案管控的研究与运用》，于5月中旬在国家档案局正式立项，这是近年来成都档案系统首个成功立项的国家级科技项目，对全市不同投资模式下的项目档案管理有借鉴和指导意义。指导轨道集团压实责任，层层传导压力。在“6?9”国际档案日，该公司召集11条在建线路和5家城投公司的分管领导、155个施工单位项目部的负责人，举行项目档案工作领导责任书签订仪式，切实将档案形成、管理责任落实到项目的各个参建主体和各个环节，有助于提高市轨道交通行业工程档案整体水平，为项目档案在国家专项验收、政府审计取证、专项稽查督查、项目评审、竣工结算、运营管理等方面发挥了不可替代的“存凭留史”作用。邀请省档案局项目档案工作专家，指导检查工作。共同指导兴城集团负责的二环高架元华神仙树节点项目档案工作，强调项目竣工前必须先进行档案专项验收的时间节点和要求，为2017年项目竣工验收工作打基础。

        下一步，全市档案部门将按照“成都国家中心城市产业发展大会”要求，进一步提高政治站位，围绕产业新城建设和新的城市空间布局，进一步关注、指导项目档案工作重点领域；及时总结先进经验，采取片区会、协作组会、现场会等方式，以点带面，促进全市项目档案工作水平再上台阶，为建设充分体现新发展理念的国家中心城市进程积极贡献力量。