4+1民生问题成绩突出但困难依然存在 杭州市政协调研后开药方

昨天下午，杭州市政协召开“着力破解4+1民生难题，加快建设两美浙江示范区”主席协商会。什么是“4+1”？就是治水、治气、治堵、治废外加“食品安全”，每一样都和老百姓息息相关。

市政协城建和人口资源环境委员会通过前期的调研，发现在“四治”方面，杭州确实有成绩，老百姓也感受到了家门口的“美丽”变化。截至2014年底，71条460公里垃圾河被消灭，193条665公里黑臭河得到了有效整治；空气质量的优良天数也较2013年增加了11天，还有早晚高峰拥堵指数分别从4.9、7.2下降到4.4、6.1。

市政协经农委也表示，今年以来杭州的食品安全通过一系列整治，群众反响也是较好的。

但困难和问题依然存在。市政协城建和人口资源环境委员会说，“四治”当中规划缺乏统一性，临时性措施比较多，容易出现治理效果反复的问题。市政协经农委也指出，在“食品安全”中存在基层监管力量趋弱，问题发现和案件查处力度不够大，热点问题反弹明显等现象。

如何破解这些与老百姓息息相关的民生难题，市政协方面也给出了相关的意见。

在治水方面：要制定并实施污水处理地方排放标准，建立分水江（昌化溪）、壶源溪战略饮用水源储备区，加快运河二通道建设进度；对农村原有截污纳管、污水处理项目实施升级改造。

在治气方面：加快新能源车辆、国Ⅴ汽柴油推广进程，减少汽车尾气排放；加强杭州都市圈内杭州上风口周边工业园区、毗邻县市的废气联动治理。

在治堵方面：加快将地铁、高铁引入机场，促进对外“高速出行”；在地铁三期规划中注重对大江东、白马湖等重点区域的连接、辐射。

在垃圾处置方面：加快垃圾分类终端处理设施建设，建立“以焚烧处理为主、生物处理为辅、填埋处理为保障”的生活垃圾分类分质处理体系；加强对天子岭垃圾填埋场的深度改造利用，建立“静脉”产业特色小镇。

在“食品安全”方面：统筹建设食品安全队伍，保证足够的一线工作人员。鼓励社会力量办检测，共建共享，完善从田头到餐桌的食品安全全程管控体系。实施信用等级分类监管，对信用不良企业增加监督检查频次。对于食品安全成果的巩固，要坚决防止“翻烧饼”，如活禽交易反弹的问题，要完善定点宰杀工作，合理设置宰杀点，做到安全便利。还应从立法层面出台规范，使之有法可依。