【新时代 新气象 新作为】宁波慈溪市国土资源局：“增减挂钩”破解“农民建房难”

　　慈溪市国土局创新机制切实保障农民住房需求

　　在慈溪市农村，仍有不少危房户和无房户。然而，由于土地资源紧张，耕地占补平衡压力日益加大，如何切实保障农民建房用地指标，让老百姓住有所居？近日，慈溪市国土资源局用农村土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩的形式，将整理出来的“六等田”用于农民建房，解决了119个农民个人建房地块的占补平衡问题，这在宁波乃至全省均为首创。 

　　据介绍，这一批119个农民个人建房地块涉及观海卫、周巷、横河等8个镇，总计142.15亩，其中包含了14.31亩如同金子一般珍贵的六等田。“按照国家耕地占补平衡的要求，必须补充相同面积和相同耕地等级的土地，才能解决这批地块的供地问题。”慈溪市国土资源局土地整理中心工作人员说，但就现行政策，经过整治的耕地一般只能提高1到2个等别，很难达到六等田这样高的耕地等级要求。   　　

　　一方面，农民建房用地指标越来越紧张，另一方面，慈溪市农村低效用地较多，“空心村”现象多。“农民建房用地关键还是要盘活存量，提高农村节约集约用地水平。”慈溪市国土资源局相关负责人表示，通过灵活运用农村土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩的形式，慈溪市将建设用地复垦节余指标与农民个人建房建新地块相挂钩，创新性地解决了这批119个地块的占补平衡问题。本次增减挂钩所补充的142.15亩耕地主要来自逍林镇宏跃村、横河镇梅园村和匡堰镇乾炳村的建设用地复垦项目，其中，六等田面积达72.52亩。去年以来，慈溪市国土资源局对这些村的窑基地及废弃工矿用地进行复垦，把表土剥离与再利用项目中剥离后的优质表土直接运用到平整后的土地上，大大提高了复垦后的耕地质量等级。   　

　　据悉，为有效破解农民建房难，自2014年起，慈溪市国土资源局每年安排200亩新增建设用地专项指标用于落实分配个人建房，并全面下放个人建房审批权限至属地镇（街道），近三年来，已累计完成农民个人建房审批近万户，切实保障了农民建房需求。

　　  慈溪市国土资源局