绍兴市实施林业强农惠农富农三年行动 促进林业增效林农增收

  林业具有生态、经济、社会等多种效益，在实施乡村振兴和低收入百姓增收攻坚战中，具有天然优势和巨大潜力，林业增效潜力在山，林农增收希望在林。近年来，绍兴林业系统一手抓森林生态建设，一手抓林业产业发展，大力构建以促进林业增效、林农增收为主要内容的现代生态林业和现代富民林业。今年，绍兴市林业局立足优势，挖掘潜力，组织开展林业强农惠农富农三年行动，明确时间表、路线图，重点实施八大举措，力争到2020年，全市森林覆盖率达56%以上，新建“一村万树”示范村100个，林业基地面积稳中有升，发展“亩山万元”兴林富民基地70万亩，林业增加值每年保持2%以上，林农从林业产业发展和生态保护中获得更大收益，综合收入持续普遍稳定增长，奋力助推乡村振兴和低收入百姓增收攻坚战。

  一、持续优化生态人居环境。紧扣“大花园”“大景区”建设，全域创建国家森林城市，大力实施高水平国土绿化美化，推广种植珍贵树种、彩色树种和乡土树种，开展“一村万树”百村示范千村推进工程，为促进经济社会发展和林农增收致富筑牢“绿色”本底。目前，诸暨、嵊州、新昌创建国家森林城市获国家林业和草原局备案，总体规划已编制完成，正在实施中。绍兴已成为全省首个县级城市获创建备案全覆盖的城市。

  二、加大天然林保护力度。在加强全市255.44万亩重点公益林建设管理的同时，进一步加大天然林保护力度，全面停止天然林商业性采伐，并按国家有关政策给予禁伐补助和管护补助。

  三、持续加强林业生态保护修复。严格保护林业生态资源，完善森林资源动态监测体系，建设自然保护区(小区)、森林公园、湿地公园。以稽山为屏，鉴水为脉，重点推进会稽山国家森林公园创建和鉴湖国家湿地公园试点建设。全市已建自然保护区(小区)77处，其中省级自然保护区2处，省级以上森林公园16处，其中国家级4处，省级以上湿地公园4处，其中国家级3处。

  四、不断完善林业生态补偿机制。在保持现有公益林建设规模的基础上，按要求提高生态公益林补偿标准，落实护林管火队伍和管护经费。森林生态效益补偿资金从最初的每年每亩8元，提高到现在的每亩31元，省级自然保护区等重要区域省级以上公益林的补偿标准达到每亩40元。

  五、深化“亩山万元”兴林富民行动。结合绍兴实际，重点培育集约经营型、品种改良型、林间种养型、反季创新型、产业融合型等五大模式，着力提高林业综合效益，促进山区农民实现致富奔小康。全市发展“亩山万元”兴林富民基地14万亩。

  六、加快发展森林康养休闲新业态。依托森林公园、湿地公园和国有林场等，以香榧旅游节、森林“森呼吸”等为载体，开展森林休闲和健康养生旅游活动，并通过整合优势资源、挖掘文化内涵、完善基础设施、开发新型业态，积极发展形式多样、特色鲜明的森林生态旅游。

  七、不断优化林业金融服务。深化集体林权制度改革，推行林业政策性保险工作，实现公益林应保尽保、商品林愿保尽保，探索实践花卉苗木、香榧、古树名木等地方特色保险。设法争取金融机构支持，推进林权抵押小额贷款，切实加大金融惠农力度。据统计，全市发生林权抵押贷款4825万元。

  八、切实加强林业科技服务。进一步发挥林业科技服务团队作用，加强国土绿化、香榧栽培、花卉种苗、林下种养、病虫害防治等林业实用技术培训，不断提高林农增收致富技能，大力推动林业产业转型升级，为促进林业增效，林农致富提供科技支撑。(绍兴市林业局)