重点开发开放试验区正在成为沿边地区开放发展的排头兵 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　为提高沿边开发开放水平，2012年以来，国家先后在沿边地区设立了广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里、二连浩特和云南勐腊（磨憨）5个重点开发开放试验区。三年来，试验区建设取得了重要进展和明显成效，正在成为沿边地区经济社会发展的重要支撑和开发开放的排头兵。

　一是综合经济实力大幅提升。东兴试验区2015年地区生产总值达到512.7亿元，比上年增长13.2%；规模以上工业总产值1216.8亿元，增长22.7%；财政收入62.4亿元，增长9.3%；社会消费品零售额60.8亿元，增长12.2%。瑞丽试验区2015年实现地区生产总值125.07亿元，完成固定资产投资总额73.5亿元、社会消费品零售总额32.1亿元，实现城镇居民人均可支配收入22862元、农民人均纯收入8910元，分别比2012年增长了211.2%、65.5%、44.2%、21.5%和55.3%。满洲里试验区2015年地区生产总值228.4亿元，增长8%；固定资产投资完成110亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额133亿元，增长8.5%；个体私营企业从业人员增长17.2%，占城镇从业总人数的65%。二连浩特试验区2015年预计地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入和社会消费品零售总额分别增长10.2%、17.6%、18.7%、7%。勐腊（磨憨）试验区去年7月16日国务院批复设立，经济社会发展正在稳步推进。

　　二是体制机制创新迈出坚实步伐。东兴试验区试行了4个“全国第一”和15个“广西第一”。瑞丽试验区首创边民跨境婚姻登记备案制，设立第一个境外对缅非现金跨境结算服务点，海关平均无纸化通关率达到90%以上，平均通关时间降低为5分钟。满洲里试验区获国务院批准启动卢布现钞使用试点，在全国率先形成进口木材检验监管及通关模式，口岸查验实现货物“随到随检、随检随放”，行政审批事项由204项精简为96项。二连浩特试验区开展“零资本注册”，在全区率先实行“市直管社区”体制改革。勐腊（磨憨）试验区完成了行政权力清单和责任清单编制工作。
　　三是基础设施互联互通水平明显提高。东兴试验区防城港至南宁高速铁路、防城港至东兴高速公路建成通车，防城港至广州、防城港至桂林高速铁路开通运营。瑞丽试验区龙（陵）瑞（丽）高速全线贯通，瑞丽至陇川高速公路建设加快推进，泛亚铁路西线保山至瑞丽段全面开工建设。满洲里试验区启动实施滨洲（哈尔滨至满洲里）电气化铁路改造项目，开工建设满（洲里）西（旗）高等级公路。二连浩特试验区锡林浩特至二连浩特铁路建设进展顺利，机场改扩建工程主体基本完工。勐腊（磨憨）试验区泛亚铁路中线中老铁路（玉溪至磨憨）开工建设，昆曼国际公路小勐养至磨憨公路改扩建工程加速推进。

　　四是产业发展形成“大企业+大项目”新格局。试验区把产业发展作为工作重点，加快招商引资力度，一批大型企业集团陆续入驻，产业体系不断完善。东兴试验区金川铜镍、信润石化、海森特海工装备、科元新材料、澳加粮油等一批百亿以上的项目发展势头良好。瑞丽试验区入驻企业1289户，引进的北汽瑞丽年产15万辆汽车、瑞丽银翔年产100万辆摩托车两大项目产品于2015年7月、10月先后下线，达产后带动产值将达250亿元以上。满洲里试验区2015年全年开工各类项目185个，开工率和投资完成进度实现历史最佳水平。
　　五是与周边国家经贸合作持续深化。瑞丽试验区2015年完成口岸进出口贸易总额52亿美元、进出口货运量458万吨、出入境人流量2073万人次、出入境车流量449万辆次，比2011年分别增长385.19%、222.33%、168%和172.03%。东兴试验区2015年外贸进出口总额64亿美元，增长17.4%；边贸成交额246.3亿元，增长10.2%；实际利用外资5.3亿美元，引进内资407亿元，人民币与越南盾直接兑换形成的“东兴指数”已挂牌上海外汇交易中心。满洲里试验区2015年口岸过货量达到3013万吨，外贸进出口总值36.8亿美元，增长12%；各类进出境班列全年实现货值近90亿元，综合保税区获国务院正式批复，进驻企业已达11家。