杭州市作风建设情况调查报告出炉 要制定问责制度

　　杭州市作风建设情况调查综合报告日前出炉。

　　今年11月，市纪委监察局、市作风办和国家统计局杭州调查队联合开展了全市作风建设情况民意调查，并同步开展网上调查和部分重点企业调查。共有17410名干部群众、1518家重点企业参与了此次问卷调查。

　　从问卷调查情况看，认为我市贯彻落实中央八项规定精神，深化作风建设工作“成效显著”的占57%，认为“较有成效”的占36%，也就是说群众的认可度比例高达93%。(调查情况详见表1、表2、表3)

　　《报告》提出，当前改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨，必须以更加扎实的举措深入推进作风建设常态化、长效化，落实五项举措——

　　一要加强监督检查。深入开展中央八项规定精神落实情况专项督查和日常巡查，加强对中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。加大曝光力度，让“四风”无处藏身。同时要严格执行我市机关效能建设八项制度(岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等)，严肃查处为官不为、不敢担当、办事效率低等典型问题。

　　二要推进明责定责。加快推进“四张清单一张网”建设，进一步明确各级各部门的工作职责，为依法行政提供保障和遵循，做到有规可依，按规定办事。对权责有交叉的事项，通过健全内部工作机制解决体制上存在的不足，明晰工作的责任边界，防止推诿扯皮。对涉及部门较多的工作，建立健全部门与部门之间及部门内部之间的协调协作机制，实行常态化运作。

　　三要深化简政放权。对市级部门的权力事项要能放则放，能减则减。对下放到基层的权力，要放则真放，接则接好。对保留的事项，要进一步规范程序，优化流程，简化环节、压缩时限，确保高效率办事。同时，要依法及时向社会公布，接受群众监督，把政府权力放在阳光下公开运行，让“政之所为”与“民之所需”实现更好对接。

　　四要完善考核激励。修订完善领导干部作风考核评价办法，建立健全涵盖面广、内容设置科学、评价办法合理的评价体系。

　　五要强化追责问责。制定对不作为、慢作为、不当作为和违法作为等问责制度，把问责制贯穿到履责全过程。规范和细化干部问责的事由和情形，建立健全科学规范的问责程序，实现行政问责的制度化、程序化、规范化。完善问责落实机制，接受社会监督，让问责的“板子”真正打到责任人身上，发挥问责的惩戒警示作用。