慈溪市六大举措建立合用场所常态化监管工作机制

　　慈溪市从去年12月份起部署开展了为期半年多的合用场所专项整治，行动开展以来，全市上下以壮士断腕背水一战的决心、敢啃硬骨头敢涉险滩的勇气、真抓实干争分夺秒的劲头，坚决打赢了合用场所整治攻坚战。近日，慈溪市出台了合用场所常态化动态监管工作实施意见，建立起了责任明确、监管有序、可防可控的区域合用场所常态化动态监管体系，以巩固合用场所专项整治取得的来之不易的成果。

　　一是建立完善网格化动态监管机制。要求各镇（街道）依托平安建设信息系统和乡镇监管网格化信息系统，定人、定时、定量开展日常巡查，建立可防可控的区域合用场所常态化动态监管体系，做到区域全覆盖、监管无漏洞。网格员的配备要纳入基层社会治理“两网融合”工作的总体安排，在原有消防安全网格化、安全生产网格化的基础上，根据每个村（社区）监管任务的轻重，配备1-2个网格员，并按“一员多格”的工作要求，“划户到人”“划地到人”，明确每个网格员的巡查对象和巡查区域，专业市场可单独设立网格员。对不同的巡查对象，按不同的巡查频率开展日常巡查，少数重点监控对象每半月一查，危险性较大的生产性企业、作坊、餐饮店每月一查，普通生产经营单位可每季一查。
　　二是建立信息报送、抄告、处置机制。建立市、镇、村（社区）动态化监管信息报送、抄告、处置机制，网格员在日常巡查中发现合用场所有回潮、反弹、新增及各类消防安全、生产安全隐患的，应及时报告村（社区），村（社区）要及时采取措施予以劝告、制止，并借助信息化手段，使用移动终端上报，按“两网融合”六大工作机制进行处置。镇（街道）要组织力量及时对发现的问题和隐患进行处置，需要市级部门执法或联合处置的，由镇（街道）上报至市级平台或市动态监管工作领导小组处理。
　　三是建立督查检查机制。一是市级层面建立定期例会和督查机制，对近期合用场所工作情况进行汇总讨论，分析研判形势，协调解决存在的问题；定期不定期对各地合用场所动态监管工作情况（尤其是反弹和新增的合用场所）进行明查暗访。二是镇（街道）层面建立督查检查机制，综合运用夜查、互查、抽查、突击检查等多种方式，对村（社区）网格员工作、合用场所反弹新增、消防安全、生产安全情况等进行检查，定期将检查情况进行通报。
　　四是建立考核奖惩机制。市、镇（街道）二级将合用场所常态化动态监管工作纳入到对党委政府、村（社区）安全生产目标管理责任制考核和平安建设考核中，并将相关经费纳入同级财政预算，充分发挥党委政府的主导示范引领作用，奖优惩劣，对工作取得明显成效的单位和个人及上报有效信息的网格员，依照规定予以奖励表彰，对后进的进行惩戒通报，以保障合用场所动态监管工作稳步推进。
　　五是健全完善监督举报机制。市级层面已出台《慈溪市合用场所整治有奖举报暂行办法》，各镇（街道）也健全完善合用场所举报奖励制度，公布举报电话，发动社会公众通过电话、信件、网络等渠道举报合用场所，各地在接到举报后要及时赶赴现场确认核实，并按照规定予以奖励。同时要做好举报保密工作，切实维护举报人合法权益。
　　六是探索建立行业自律互助机制。各镇（街道）可根据区域合用场所特点，积极探索和鼓励建立服装、鞋帽、轻纺、餐饮、商铺等行业自律互助小组或行业协会，同区域、同类行业结成对子，充分发挥小组的组织、协调、帮扶、服务功能，加强行业自律，促进行业的科学、健康、可持续发展。一些专业市场和服装鞋帽产业集聚的地区，也可引进第三方专业安全服务机构，政府适当出资鼓励，业主自愿签约，进行社会化安全服务的探索。