杭州探索以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设

邻里和睦、小区管理有序、有党员带领的小区业委会专门为业主解决生活琐事与生活矛盾……

这是目前具有杭州特色的新型的小区物业服务建设，也是杭州市委组织部、杭州市住保房管局等部门共同组织建设探索的首要任务。

随着居民对生活品质的提高和美好生活的愿景，物业、业委会已经成为我们生活中的关键词，社区里面已无小事。为此，杭州市正积极探索创建以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设。昨天，杭州市住保房管局第一时间前往江干区实地调研指导试点工作，探索党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设。

杭州城区物业管理面积超3.4亿平方米 服务企业1100余家

身为业主的我们都知道，物业服务在小区自我更新进化发展中发挥着重要的基础性作用，与人民群众日常生活息息相关。截至目前，杭州实施物业管理的项目总面积已超3.4亿平方米，在杭实施物业服务的企业1100余家，物业服务从业人员11万余人。

但是，随着我市城市化进程的提速和专业化物业服务的广泛覆盖，当前物业管理的核心问题依然存在，尤其是居委会、业委会和物业服务企业三方责任边界不清晰、协同治理不通畅，导致各方缺乏协调性、协同性，有时甚至互相矛盾、互相掣肘。

因此，充分认识党建引领推进业委会和物业服务企业建设的重要性和必要性，积极探索有效路径，以健全党的组织体系为基础，以加强行业指导监管和保障支撑为抓手，以构建街道社区党组织领导下的联动服务机制为重点，以解决突出问题为突破口，以有序的小区治理促进社区治理，不断强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领具有重要意义。

杭州第一批试行小区先行 顺利化解4年之久的业委会罢免风波

杭州市不少小区在引领推进业主委员会和物业服务企业建设的工作中做出了良好的示范作用，尤其是在社区党组织领导核心作用下，将物业管理纳入社区建设体系，破解了许多长期困扰的难题，在实践探索中形成了一批可复制、可推广的鲜活案例。

比如，曾经一度闹得满城风雨的金都华庭业委会“罢免风波”，如今在临时党支部积极带领下，顺利化解小区遗留下来长达4年的业委会问题，推动业委会工作进入正常运行轨道，获得小区居民高度评价。 

又比如，江干区“党建助建•壹家汇”，作为江干区物管协会党委的实体化运行阵地，集党群活动、矛盾调解、协会运行等功能于一体，通过物管协会党委主导，推动街道社区党组织协同、物业企业党组织参与，协会党委直抓党的组织覆盖，形成了党建引领物业、业委会协同治理的良好格局。

2020年杭州90%以上小区将覆盖物业服务党组织工作

业主委员会和物业服务企业是参与社区物业服务管理的重要力量，是现代城市管理的重要组成部分。

2018年，杭州住保房管部门将围绕“基层治理”，进一步梳理社区、业委会、物业企业三者之间的关系，加大抓行业系统党建工作力度，组建物业行业协会党委，健全行业党建年会季研机制，研究制定全市物业服务管理行业规范性标准，加强对各地物业服务管理工作的指导、督查和考核。

同时，探索建立“党建引领、行业主管、基层主抓”的物业管理模式，积极推进业委会党建工作，构建街道社区党组织领导下的多方联动服务机制，加强行业党建引领物业服务管理创新，努力实现党领导下的居民自治良性互动，促进社区治理体系和治理能力现代化。到2020年，杭州将实现业主委员会和物业服务企业党的组织和工作覆盖达90%以上，党组织领导下的多方联动服务机制100%建立。

（文轩   俞琳）