廉政建设简报第10期（总第54期）

本期要点：
1.深刻领会会议精神实质  扎实推动法治安监建设——驻省安监局纪检组认真学习贯彻四中全会精神
2.省安监局以落实主体责任支持监督责任的落实  以落实监督责任推动主体责任的落实
3.温州市安监局瞄准“四个一”开展调研活动
4.湖州市安监局找准穴位狠抓整改 对准焦距建章立制  确保群众路线教育实践活动见成效

 
深刻领会会议精神实质  扎实推动法治安监建设——驻省安监局纪检组认真学习贯彻四中全会精神

          为深入贯彻落实省纪委关于传达学习党的十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神大会的要求，10月31日，驻省安监局纪检组召开专题组室会议，认真进行了学习领会，通过原原本本地学文件，深入地讨论交流，深刻领会和准确把握会议的精神实质，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和省纪委的要求上来，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。并紧密结合纪检监察工作和安监工作实际，认真研究贯彻落实会议精神的具体举措，切实把中央和省委、省纪委要求转化为具体行动，全面履行党章赋予的职责，扎实推动安监系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是严明党的政治纪律和政治规矩，切实加强对党的十八届四中全会精神在驻在部门贯彻落实情况的监督检查。二是锲而不舍地抓好作风建设，一如既往地督查好八项规定的落实，坚决防止“四风”问题的反弹。三是进一步推进“两个责任”的落实，认真抓好《省安监局党组、驻局纪检组关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任的意见》的贯彻落实和推进工作。四是加强监督检查，保持惩治腐败的高压态势，认真抓好《驻浙江省安监局纪检组监督工作细则》的落实工作，强化监督执纪问责。五是深入开展调查研究，认真谋划好明年工作思路。

省安监局以落实主体责任支持监督责任的落实以落实监督责任推动主体责任的落实

          近日，省安监局党组专题召开党风廉政建设形势分析会，在传达学习全国和全省党的群众路线教育实践活动总结大会精神及省纪委推进纪律检查体制改革会议精神的基础上，分析了当前党风廉政建设形势，研究制定了《中共浙江省安监局党组、驻局纪检组关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任的意见》、《驻浙江省安监局纪检组监督工作细则》，以落实主体责任支持监督责任的落实，以落实监督责任推动主体责任的落实。
          《意见》从落实强化党风廉政建设具体措施入手，形成了明显的安监工作特点。一是实现“两个责任”协同推进。既明确了“两个责任”的具体分工，又强调相互协同，相互推进。实现了有效统一，同步推进。二是突出党组主体责任措施落实。重点强化党组书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责；从严管理干部队伍；加强对权力运行的制约监督；持之以恒抓作风建设；支持并自觉接受纪检监察监督等五个方面的措施。三是深化责任完善落实责任体系。细化明确了机关党委和各级党组织落实职责范围内主体责任的措施及机关纪委落实监督责任的措施，形成了党风廉政建设层层抓落实的有效保障机制。四是支持监督责任的落实。局党组支持驻局纪检组履行好监督执纪问责，并明确一系列强化监督的方式措施和局领导班子自觉接受监督的相关规定。五是措施“细实”，强化操作。对落实“两个责任”各项措施的工作标准、操作程序、时间要求都作了规范，具有很强的可操作性。
          《细则》体现落实“三转”要求，自觉转、全面转、转到位，努力使监督责任落到实处。一是明确强调纪检组主要职能是监督执纪问责，主要任务是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，加大查办案件力度。二是明确纪检监督十项工作重点。加强对执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律的监督，加强对党风廉政建设主体责任的监督，加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督，加强对依法行政工作的监督等十个重点的监督检查。三是拓展监督渠道，明确派驻纪检监督的十种途径方式。通过完善廉政报告和重要情况报告制度，通报反腐倡廉重要工作部署，建立健全廉政档案，开展廉政谈话，召开和参加或列席有关会议，开展定期、不定期专项检查等方式，适时进行监督。四是创新“报备”监管方式。建立和完善纪检监察监督工作机制，明确省安监局执法监管、财务管理、干部人事和党风廉政建设等五个方面23项内容事项要定期或不定期地报送驻局纪检组备案，自觉接受监督。并对报送时间、要求、程序等进行了规定，使监督工作日常化、程序化、具体化。五是规范责任追究程序方式。对违纪违规问题严格问责，明确问责情形，规定问责内容，规范问责程序和方式及问责结果运用。强化对领导班子和领导干部的责任追究。

温州市安监局瞄准“四个一”开展调研活动

          近期，温州市安监局集中精力、人力，以“四个一”为抓手，全面开展安监队伍作风建设调研。
一是找准一个切入点。基层安监队伍是直面问题的前线部队，队伍的作风建设直接体现在日常的安监业务之中。群众最有发言权，因此，该局纪检组通过下乡座谈、问卷调查、查阅资料等方式，从服务对象当中获取调研的第一手资料。二是组建一支强队伍。为确保调研工作顺利开展，该局成立专题调研小组，纪检组长为调研组长，抽调了纪检、人事、执法等精干力量为成员，并组织了调研小组成员开展理论学习、视频授课、观摩交流等方式，全力打造一支具有较强调研素质的强队伍。三是创新一种新模式。本次调研采用“围绕一个课题，上下两级联动”的模式，即以市局为总牵头，各县（市、区）安监局共同参与，既营造了浓厚的调研氛围，又紧紧围绕调研课题，达到探讨方向一致，对策研究具有针对性的效果。四是把握一个时间点。为不影响正常安监业务工作，又能让调研出成果，在市局的统一部署下，各县（市、区）安监局结合自身实际，集中于7—9月份灵活开展调研，10月底准时提交调研报告。目前各地调研活动进展顺利。
（温州安监局）

湖州市安监局找准穴位狠抓整改 对准焦距建章立制  确保群众路线教育实践活动见成效

          湖州市安监局紧密结合实际，抓住“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气狠抓整改。
          一是聚焦“四风”抓整改。制定了《湖州市安全生产监督管理局教育实践活动整改落实工作方案》，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实，对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，积极加强与上级部门沟通协调，联动解决。二是建章立制抓整改。注重抓源头、打基础、管长远，着力在建章立制、完善机制上下功夫。对需要废除、修订、建立的制度进行了认真梳理，列出清单。对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结反思，制定好落实的保证措施;对制度本身不够完善的，认真总结，补充完善;对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，已相继建立完善了10项制度，进一步完善了惩防体系、内部管理、作风建设、廉政建设等方面的制度。三是着眼基层抓整改。针对市安监局领导班子成员对基层实际情况了解不深，主动下基层的频次较少，接地气不够的问题，大力推行“情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变”的“一线工作法”。还在全市安监系统开展“联系安监站、联系企业、联系村（社区），送服务、送技术、送温暖，帮基层安监人员提升能力素质、帮企业安全发展、帮村（社区）网格化管理员解决实际问题”为主要内容的“三联三送三帮保安全促发展”专项服务活动。截止目前，走访企业150余家次，为基层企业解决实际困难26个。
（湖州安监局）