庆元县“三联动、三效益”实现竹产业全产业链生态产品价值转换

　　近年来，庆元县围绕乡村振兴战略，全面深入推进“提升一产、主攻二产、发展三产”竹产业全产业链联动发展，通过政策扶持、创新驱动、品牌打造等多种举措，大力探索、创新、实践竹产业生态产品价值实现机制，竹产业转型升级取得显著成效。截至目前，该县共有竹林41.8万亩，毛竹立竹量6028万株，年采伐量1350万株，年加工竹材3000多万株，竹材自给率约45%，竹产业年产值约占全市的47%，成为群众脱贫致富的“金钥匙”。该县在竹产业转型升级上之所以能取得如此成效，得益于以下方面的主要做法：

　　(一)打好“生态牌”，政策扶持与基础提升联动发展。一是政策扶持强化拉动。历届县委县政府高度重视竹产业发展，先后出台多项产业发展政策。针对笋竹原材料生产、竹林基础设施建设等，每年制定《庆元县农林水产业发展扶持政策若干意见》，明确对竹林道新建、竹林主干道硬化及笋用毛竹丰产示范建设等扶持标准。针对高新企业建设、产品创新与发明专利等，出台《关于补齐科技创新短板的若干意见》，明确对新认定国家高新技术企业、省级科技型中小企业扶持系列政策。还设置奖励资金，鼓励有条件的企业、专业市场建设“网上商城”“网上市场”“电子商务示范村”等。同时，加强指导银企对接，为银企对接搭建平台，破解融资难题。二是量质并举基础推动。着力提升笋、竹原材料产品产量和质量，建设竹林道路降低生产成本。注重竹林基地科学培育，通过推广先进实用竹林培育技术，提高现有低产低效竹林产量和质量。通过严控除草剂的使用、竹林测土施肥、病虫害综合防控等措施，推进竹林高产、高效、生态、优质、安全和可持续经营。加强竹林基础设施建设，2002年至2018年，共建成竹林道路2500多公里，受益竹林达30多万亩。通过竹林主干道硬化、毛竹运材道和高效经营基地作业道路等建设，提高竹林集约经营能力，降低劳动生产成本。

　　(二)打好“转型牌”，产业转型与品牌塑造联动发展。一是倒逼产业转型。围绕质量提升、经营规范等转型升级目标，出台制定《庆元县竹砧板行业名牌培育质量提升工程实施方案》《庆元县竹制品质量提升行动方案》等政策，对存在安全隐患、造成环境污染、产品不达标的企业，落实生产经营企业质量安全主体责任。截至目前，先后整治“低、小、散、乱”企业230多家，倒逼部分企业进驻工业园区，并启动“庆元县毛竹特色园区”建设。二是塑造产业品牌。注重无形资产对企业整体效益提升作用，按照“统一规划、分类指导、单项突破”原则，推进特色产业品牌创建和标准制订，提升产品附加值。连续10年组织相关企业参加中国义乌国际森林产品博览会、丽水生态精品农业博览会等活动，多形式、多内容、多场所展示展销，提高庆元企业与相关产品知名度。截至目前，共培育国家林业重点龙头企业3家、中国竹业龙头企业6家、浙江著名商标10个，省名牌产品6个。

　　(三)打好“创新牌”，科技引领与农旅创新联动发展。一是科技引领创新驱动。与科研院所、大专院校合作，通过科研项目实施，培养企事业单位技术人才。通过科技成果转化推广示范项目和生产建设项目的实施，培养企业工人和农村示范户。通过农村劳动力素质培训、科技下乡、百名专家连百村等活动，提高从业人员素质；通过高新技术企业培育、建立企业研发中心、与省内外科研机构合作研发等措施，提升企业自主创新能力，使龙头企业自主开发、设计、制造能力得到较大提高。目前，该县整竹展开技术、集装箱模板生产技术、竹砧板无胶生产技术等处于国内外先进水平。二是“农旅融合”创新推动。把全县作为一个竹海大景区来打造，将美丽乡村建设作为全域旅游的融合点，实现生态优势向经济优势转化。为实现竹产业文化建设与生态旅游共同发展，依托《丽水·世界竹海公园总体规划》，启动公园规划庆元部分项目建设，目前位于公园南侧的黄田、竹口区域，毛竹集中连片面积已达10万亩，竹林如海郁郁葱葱，林相美观，竹林道犹如田间阡陌，四通八达。同时，积极培育一批农产品旅游地商品生产经营主体，打造竹旅游购物基地、竹康养基地、绿色循环经济产业园。

　　经过多年精心培育与发展，庆元竹制品行业已列入省级“机器换人”智能化改造试点，庆元竹产业成功打造“中国竹制品产业基地”“中国特色竹乡”“浙江省示范性农业全产业链——庆元县竹产业全产业链”“全国首批互联网+竹产品营销模式示范单位”等，带来显著的生态、经济、社会效益。

　　(一)生态效益巩固提升。一是竹资源培育有利于水土保持。通过持续实施生态杉改竹，荒山荒地毛竹基地造林，以及房前屋后、菜园地毛竹散种等项目，提高了绿地面积和森林覆盖率。二是竹产业兴起更好地保护了生物多样性。竹林基地培育和竹产业发展，降低了食用菌产业发展对阔叶树资源采伐利用，有利于阔叶林、针阔混交林生长与保护，稳定动植物、微生物的栖息和繁殖场所，并对调节气候、美化环境、净化空气等起到积极作用。三是竹产业实现了持续发展。庆元竹产业无论从原材料培育，还是笋、竹产品加工，均遵从竹子生物学特性，科学培育笋竹原材料；依据竹材特性，开发新产品，积极发展循环加工，走出一条符合庆元社会经济建设、可持续发展的道路。

　　(二)经济效益显著提升。一是基础设施不断完善，节本增收作用明显。建成2500多公里竹林道路，每年直接为林农节省笋竹采运成本5820万元，同时为自驾游、森林防火、病虫害防控以及其他农业产业提供了方便。二是竹林面积不断增加，产出效益持续提高。竹林面积从1978年的16.9万亩增加到2018年的41.8万亩；年竹笋产量从900吨增加到1.3万吨；年毛竹采伐量从306万株增加到1350万株；毛竹立竹量(蓄积)从1605万株增加到6028万株。2018年实现竹产业总产值30亿元，其中一产2.8亿、二产24.2亿、三产3亿。竹产业在农村居民人均收入占比从不到10%增加到43%。三是产品加工快速发展，产品种类更加丰富。产品从半成品转向成品，从低端转向高端、低附加值转向高附加值发展，从最初只生产农用产品及家庭用具，发展到现在包括农用、家用、办公、车船、建筑以及医疗卫生保健等系列产品。四是产业资金投入不断，产业链条持续延长。政府财政扶持资金、工商资本以及社会资本的不断注入，竹产业全产业链得到更好的拓展。

　　(三)社会效益持续提升。一是产业认可度持续升高。产业支柱性和发展可持续性得到了全县广大人民群众的认可，形成了全民共识。二是促进乡村集镇化发展水平。笋、竹加工业快速发展，以产业园区为中心，快速形成产业带、产业集群，加速周边区域人工集聚。为农民下山脱贫、地质灾害点搬迁后留得住、富得起创造了条件，也推进乡村集镇化建设。三是产业链扩张增加了就业。随着产品设计、彩印包装、物流运输、电子商务、机械加工、生态旅游、林下经济等与竹产业相关联产业链条的延伸发展，为社会提供3万余个就业岗位。四是多途径扩大产业知名度。通过龙头企业、著名商标、名牌产品认定，企业参与国家、行业、地方、联盟标准及浙江制造等标准制订，国家、省级高新企业等多种内容、多种形式、多种渠道宣传与展销活动，扩大庆元竹产业知名度。

(庆元县林业局)