富阳市2014年经济运行情况分析

2014年，面对复杂严峻的宏观环境和各种新情况新问题，全市上下紧紧围绕年初各项目标，高举“工业兴市”大旗不动摇，深入推进改革创新年、项目攻坚年和环境提升年活动，积极应对经济发展中的不利因素，坚持稳中求进、转中求好，经济社会实现平稳健康发展。

一、经济运行主要特征

2014年，全市实现生产总值601.5亿元，同比增长8.3％，增幅与前三季度持平，比一季度、上半年分别上升0.8和0.5个百分点，呈逐季上升态势，虽比上年同期回落0.8个百分点，但总体实现平稳增长（详见表一）。

表一        富阳市2014年1-12月主要经济指标情况表

  ( 一)三大产业“一稳一缓一好”

1 、农业生产平稳发展。 2014年，全市农林牧渔业实现总产值56.5亿元，同比增长5.6％，增幅比前三季度回落0.7个百分点，与上年同期持平。实现农林牧渔业增加值40.1亿元，增长3.0％，增幅比前三季度回落0.3个百分点，与上年同期持平。全年粮食作物播种面积22563公顷，同比下降1.1％，经济作物播种面积27250公顷，同比持平。

2 、工业产销增速放缓。 2014年，全市实现规上工业总产值1313.9亿元，同比增长3.6％；实现规上工业销售产值1303.0亿元，同比增长4.5％，增幅分别比前三季度回落3.0个和2.0个百分点，比上年同期分别回落4.1个和3.8个百分点。实现工业增加值293.9亿元，同比增长6.7％，增幅比前三季度回落0.3个百分点，比上年同期回落1个百分点。 六大行业增速好于全市平均。 从销售产值占比前14位的重点行业销售情况来看，有12个行业销售产值同比实现增长。其中，橡胶和塑料制品业、电气机械和器材制造业、废弃资源综合利用业、金属制品业、非金属矿物制品业、汽车制造业等6个行业销售产值同比增速高于全市平均水平，分别增长37.4％、27.9％、20.3％、7.3％、5.8％和5.6％。 传统支柱行业造纸产值下降。 造纸及纸制品业销售产值持续下滑，同比下降6.1％，降幅比前三季度扩大0.5个百分点，比上年同期回落8.8个百分点(详见表二)。

表二    2014年1-12月富阳市规模以上工业主要行业销售情表

                                                              单位：万元，％，个百分点

3 、服务业发展势头较好。 2014年，全市实现第三产业增加值242.7亿元，增长12％，增幅比前三季度上升0.4个百分点，快于生产总值增幅3.7个百分点。 生产性服务业发展步伐加快。 2014年，生产性服务业中的交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业发展较快，分别实现增加值24.3亿元、19.5亿元、13.3亿元，同比分别增长11.0％、33.4％、30.3％。 金融市场平稳运行。 2014年，全市金融业实现增加值46.9亿元，同比增长14.6％；全市金融机构存款余额876.07亿元，同比增长10.6％，增幅比前三季度回升2.1个百分点，比上年同期回落6.2个百分点；金融机构贷款余额890.93亿元，同比增长13.2％，增幅比前三季度回升0.9个百分点，比上年同期回落3.5个百分点。 房地产销量止跌回升、销售额降幅收窄。 2014年，全市实现商品房销售面积56.7万平方米，同比增长13.4％，结束了前三季度的负增长态势，增幅比前三季度大幅提高27.2个百分点。商品房销售额59.3亿元，同比下降6.1％，降幅比前三季度收窄20.6个百分点。主要原因一是开发商顺应市场，采取低价入市，高性价比楼盘投放量增加，以价换量取得一定成效；二是政策利好推动房地产市场成交扩大，从7月29日杭州解除限购政策开始，中央至地方陆续出台相关稳定市场政策“调整首套房认定标准、放宽住房公积金贷款条件、央行降息”等，使上半年持币观望的市场购买力释放，成交量回升。

( 二)三大需求“一快一稳一缓”

1 、 投资保持高位增长 。 2014年，全市完成固定资产投资350.1亿元，同比增长22.0％，增幅比前三季度回升1.7个百分点，比上年同期回落0.4个百分点。我市固定资产投资增速自2012年以来已连续三年增长20％以上，分别为增长22.5％、22.4％、22.0％。 基础设施投入力度加大。 201 4年我市共有基础设施投资项目164个，完成投资58.2亿元，同比增长24.4％，增幅比上年同期提高18.8个百分点。分行业来看，在涉及基础设施建设的七大行业中有三大行业增长较快，分别是：教育设施业完成投资9.5亿元，同比增长55.5％；交通运输、仓储和邮政业完成投资17.8亿元，同比增长38.5％；水利、环境和公共设施管理完成投资22.7亿元，同比增长35.1％。 造纸业拉动 工业性投资较快增长。 2014年，全市累计完成工业投资140.3亿元，同比增长14.6％，增幅比上年同期回落0.4个百分点。在造纸行业整治提升的推动下，造纸及纸制品业全年完成投资30.5亿元，占全部工业投资的21.8％，同比增长158.4％，成为第一大投资行业。

2 、消费市场平稳运行。 2014年，全市实现社会消费品零售总额161.4亿元，同比增长13.6％，增幅比前三季度回升2.0个百分点。增幅回升主要依靠10月份新进的6家单位，共实现零售额4.0亿元，拉动全市社会消费品零售总额增长2.8个百分点。分行业来看，批发零售业实现零售额144.3亿元，同比增长14.5％；住宿餐饮业实现零售额17.2亿元，同比增长5.8％。

3 、对外贸易增速减缓。 2014年，全市完成进出口总额284980万美元，同比增长7.5％，增幅比前三季度下滑9.2个百分点。其中，出口总额 137170万美元，同比增长14.6％，增幅较前三季度下滑5.6个百分点。进出口总额及出口额增速回落主要由于同期基数“前低后高”影响。

( 三)三大收入“一升一好一稳”

1 、财政收入增速回升。 2014年，全市实现财政总收入88.4亿元，同比增长6.3％，增幅比前三季度上升2.4个百分点。其中，公共预算财政收入49.6亿元，增长7.0％，增幅比前三季度上升1.9个百分点。从主要税种看，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长4.8％、2.5％、5.1％和11.7％。

2 、企业效益实现好转。 2014年，全市规模以上工业企业实现利税总额94.0亿元， 同比增长20.4％，其中，实现利润总额60.0亿元，同比增长24.6％，增幅比前三季度分别上升11.4和9.8个百分点，比上年同期分别上升17.5和25.8个百分点。682家企业中有98家企业亏损，亏损面14.4％，比前三季度下降8.0个百分点，比上年同期下降1.9个百分点；亏损率为4.2％，比前三季度下降6.9个百分点，比上年同期下降2.3个百分点。

3 、居民收入稳步增加。 2014年，我市城镇常住居民人均可支配收入为39954元，同比增长10.1％；人均生活消费支出25770元，同比增长10.9％。农村常住居民人均可支配收入为22840元，同比增长11.3％；人均生活消费支出16279元，同比增长13.2％。

( 四)经济运行呈现亮点

1 、产业结构继续优化。 一是工业内部结构得到优化。 2014年，规模工业中高新技术产业销售产值和先进装备制造业销售产值增幅均高于全部规模工业，所占比重分别为28.7％和24.9％，分别比上年提高4.3和5.1个百分点。 二是三次产业结构继续优化。 2014年三次产业结构由上年的    6.7︰55.7︰37.6调整为6.6︰53.0︰40.4，服务业比重首次超过40％,同比提高了2.8个百分点。 三是十大产业比重有所提高。 全年实现十大产业增加值217.3亿元，增长11.5％，高于GDP增幅3.2个百分点，占GDP的比重36.1％，同比提高1.4个百分点。

2 、企业创新能力增强。 2014年，全市实现规模以上高新技术产业销售产值373.9亿元，同比增长12.5％，增幅比前三季度上升4.8个百分点，快于规上工业销售产值增幅8个百分点。全市实现规模以上工业新产品产值448.8亿元，同比增长20.8％，快于规上工业销售产值增幅16.3个百分点；新产品产值率达34.2％，比前三季度提高1.2个百分点，比上年同期提高4.9个百分点。

3 、 招商引资取得佳绩。 全年实到内资82.8亿元，同比增长36.8％，增幅比前三季度上升4.3个百分点，比上年同期提高14.9个百分点；实到外资32012万美元，同比增长33.7％，扭转了前三季度的下降态势，增幅比上年同期提高26个百分点。引进浙商创业创新(内资)资金26.9亿元，引进浙商创业创新(外资)资金5393.2万美元。

二、经济发展区域比较

（一）杭州七县（市、区）比较。 从与杭州地区七个县（市、区）比较看，2014年，我市规模工业销售产值增幅居第4位，固定资产投资和工业投资增幅均居第2位，社会消费品零售总额增幅居第3位，财政总收入和公共财政预算收入增幅分别居第5位和第6位。与前三季度相比，规模工业销售产值增幅位次后移了一位，固定资产投资和社会消费品零售总额增幅位次均前移了二位，财政总收入增幅位次前移了一位，工业投资和公共财政预算收入增幅位次均保持不变。与上年同期相比，仅固定资产投资增幅位次前移一位，财政总收入增幅位次保持不变，其余指标位次均有不同程度下滑（详见表三）。

表三    2014年1-12月份杭州市七县（市、区）主要指标对比

（二）省内经济强县（市、区）比较。 从与省内十四个工业经济强县（市、区）比较看，2014年，我市规模以上工业销售产值增幅居第11位，财政总收入和公共财政预算收入增幅均居第13位，固定资产投资和工业投资增幅分别居第2和9位。与前三季度相比，规模以上工业销售产值增幅位次后移四位，财政总收入增幅位次保持不变，公共财政预算收入增幅位次后移二位，固定资产投资增幅位次前移三位，工业投资增幅位次后移一位。与上年同期相比，固定资产投资和工业投资增幅位次均前移一位，其余三个指标增幅位次均有不同程度的下滑（详见表四）。

表四  省内十四强县、市(区)1-12月主要经济指标对比

三、经济运行面临的问题和困难

1 、工业经济仍处低位。 一是部分行业、企业经营困难。 从规模以上工业发展情况来看，2014年，工业内部各行业发展苦乐不均，部分行业利润下降。33个行业大类里有11个行业利润总额同比下降，占33.3％。其中，造纸及纸制品业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业利润总额同比分别下降4.5％、8.5％、9.5％、11.8％，增幅比上年同期大幅回落，分别回落39.0、60.5、59.7、34.3个百分点。受造纸行业白板纸市场整体不景气和我市主动淘汰落后产能整治提升双重影响，造纸行业生产销售逐季下滑，销售产值同比增幅从今年一季度的下降0.1％扩大到全年的下降7.5％，量价齐跌情况下造纸行业利润下降，企业盈利和偿债能力减弱，经营困难加剧。 二是 关停企业不断增加。 近年来我市积极改造提升传统产业，加大造纸、锌化工等落后产能淘汰力度，关停企业增加，但是新上规模的企业少。2014年，我市规模以上工业处于停产状态（12月工业总产值当月数为0申报）的企业有59家，但新进规上企业仅8家；关停的企业上年同期完成工业总产值46.6亿元，新进规上企业全年实现工业总产值6.6亿元，规模远小于关停企业。 三是企业预期不容乐观。 根据发改局12月份对93家重点工业企业和149家中小企业抽样监测显示，我市企业宏观发展环境未有明显好转迹象，发展环境指标均处于荣枯线以下。企业对2015年一季度行业生产经营前景并不乐观，监测显示高达85.7％的企业预计一季度行业经营不会有所好转。

2 、投资结构不尽合理。 一是工业投资占比逐年下降、重大项目偏少。 2014年 ， 我市工业投资占固定资产投资总额的比重为40.1％，这是2008年以来连续七年工业投资占比下降，与2008年占比60.9％相比，下降了20.8个百分点。随着和鼎铜业和中策清泉项目的相继完工，计划总投资5亿元以上的续建、新建工业项目偏少，对工业投资的拉动力减弱。 二是土地购置占比提高、 有效投资相对不足 。 2014年我市全年完成土地购置费85.9亿元，同比增长52.3％，占全部投资的比重为24.5％，比上年同期提高4.8个百分点，土地购置费净增29.5亿元，而固定资产投资全部增量为63.2亿元，近一半的投资增量来自土地购置费，有效投资相对不足。 三是 民间投资占比下降，企业投资热情不高。 受整体经济疲软、企业资金实力不足等因素影响，民间投资增幅低于全部投资增幅、占比下降。2014年我市民间投资211.7亿元，同比增长17.6％，增幅低于全部固定资产投资4.4个百分点；占全部固定资产投资的比重60.5％，比上年同期下降2.2个百分点。根据发改局12月份对93家重点工业企业和149家中小企业抽样监测调查，企业投资热情普遍不高，从投资意向看，高达89.4％的企业未来三个月内无投资打算。

3 、 服务业发展存隐忧。 一是消费市场增长动力减缓。 2014年，服务业中的批发和零售业实现增加值44.1亿元，同比仅增长1.2％，增幅比上年同期回落18.2个百分点。一方面受限牌政策实施影响，汽车销售出现大幅下滑。2014年，汽车业完成零售额26.7亿元，同比增长16.8％，比上年同期大幅下滑98个百分点；占全市社会消费品零售额增量的20％，比上年同期下滑40个百分点；拉动全市社会消费品零售额增长2.7个百分点，比上年同期下滑7.3个百分点，拉动作用明显减弱。2015年，随着限牌政策的持续，预计汽车零售会成为下拉全市社会消费品零售额增长的重要因素。另一方面传统零售业仍处下降态势。如晋安家电、大润发、世纪联华、百货大楼等重点企业零售额同比均下降，全年限额以上家电零售业、超市零售业零售额同比分别下降12.8％、8.2％，下降态势尚未扭转。 二是房地产市场去库存化压力加大。 房地产市场虽然在各项利好政策刺激下成交回暖，但是随着市场供应量的增加，去库存压力也不容忽视。据住建局统计，截止2014年12月31日，全市商品房可售套数为9020套，可售面积126.1万平方米，比上年同期增长100％和62.8％。其中商品住房可售套数7024套，可售面积98.3万平方米，创历史新高，房地产的去库存化将延续较长时间。 三是部分服务业项目产出尚不高。 近几年我市服务业引进项目比较多，但是部分项目推进进度较慢，产出还不高。如颐高圣鸿文创园虽入园企业较多，但到2014年底还没有1家企业达到规模以上服务业企业标准（年主营业务收入达到1000万元以上，下同）；传化物流基地虽有意向入驻的企业较多，但实际入驻率还不高，目前仅有2家企业达到规模以上服务业企业标准。

四、2015年经济形势展望

展望2015年，世界经济复苏缓慢态势难以明显改观，欧元区正面临增长停滞和通缩风险，新兴经济体的增长率也在放缓，乌克兰、伊拉克和叙利亚等地区的地缘政治风险正带来严重的威胁，使全球经济面临的复苏形势更加复杂化。国内经济发展进入新常态，仍然处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，预计经济增速会有所放缓，但仍将保持中高水平的发展速度，经济运行更加注重稳中提质。

我市经济正处于转型升级的关键时期，既面临“撤市设区”的大好机遇，也存在不少不确定和不利因素，机遇和挑战并存。市委市政府主动适应新常态，2015年将以“转型升级、城市治理、法治建设”三大任务为中心，全面融入杭州大都市，积极推进信息（智慧）经济“一号工程”、“五水共治”等重点工作，倒逼推动全市经济加快转型升级。预期2015年我市经济将在适应新常态下实现平稳发展，  地区生产总值将保持平稳增长，经济发展更加向质量型和效益型转变。