青田县全力以赴做好2018年防汛防台工作

依法防控 科学防控 群防群控

青田县全力以赴做好2018年防汛防台工作

  【本站3月27日讯】2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，抓好防汛防台工作，事关全局，责任重大，意义深远。为此，青田县委、县政府主要领导高度重视防汛、备汛、抗台工作，多次就做好汛前防汛防台工作进行部署，全县各乡镇、各部门更是坚持“以人为本、以防为主、以避为先”的原则，围绕近年来该县防汛防台工作存在的突出问题和薄弱环节，认真开展汛前检查，真正做到依法防控、科学防控、群防群控。

未雨绸缪 预防为先 开启防汛抗台“保卫战”

河流超警、山洪暴发、台风来袭、干旱持续，最大程度保障群众生命财产安全，无时无刻不在考验着政府部门、水利部门的决策力、组织力和执行力。秉承着“生命至上”这一理念，青田县水利局科学研判，超前部署。在不断完善基层防汛防台体系过程中，一方面，该局调整、公布了中型水库、小型水库及农村水电站防汛安全责任人名单和2018年度青田县基层防汛防台体系管理乡（镇、街道）行政责任人、行政村（社区）行政责任人名单。经县、乡两级分管领导确定后，全县32个乡镇（街道），443个行政村（社区）迅速更新了基层防汛体系信息，“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络不断调整、完善。

另一方面，县级防指按基层防汛规范化建设要求配备专业设施设备；县、乡（镇）两级防指分别制定了防汛值班、工程检（巡）查、监测预警、应急响应、信息报告等有关工作制度和岗位职责，各乡镇还设置了责任人A、B岗；村一级按照《村（社区）防汛防台形势图编制导则》要求，对危险区及其受威胁对象重新进行一次梳理核查，及时更新了防汛防台形势图，县、乡、村三级防汛防台工作机制不断健全。

2月8日，县防汛防旱指挥部还发布了《关于2018年度防汛防台安全检查暨隐患大排查的通知》（以下简称《通知》），要求有防汛任务的部门和工程管理单位、在建项目业主、企事业单位及乡（镇、街道）、村（社区）等责任主体开展全面检查、自查；各防指成员单位负责本部门、本系统的防汛检查，督促行业内各责任主体开展自查；县防指组织综合性检查，对重点行业、重要责任主体、基层防汛体系等组织重点督查。

《通知》就防汛准备工作、基层防汛防台体系、涉水工程安全度汛、水毁工程修复、监测预报预警体系、防汛薄弱环节、近几年防汛工作中暴露的隐患“短板”整改落实情况以及其他需要检查的事项做了详细的规定。

《通知》要求，各乡镇（街道）、部门要精心组织，周密安排，明确检查的任务、职责、时间，深入开展防汛检查和隐患大排查，检查结束后要及时提出反馈意见；乡（镇、街道）要组织基层河长、开展河道防汛安全风险隐患排查，使基层河长、切实负起河道防汛安全责任；防指有关成员单位要根据行业的特点和要求，梳理防汛防台工作重点，认真组织检查；对检查中发现的各类问题隐患要按照属地为主、分级分部门负责的原则，明确整改单位和监督单位，有针对性地抓好整改落实；各责任部门按照职责分工做好各类问题隐患的整改落实工作，对不认真排查隐患和隐患整改治理不力的，将依法依规严格追究责任。

科学编制 隐患排查 全面提高防汛抗台水平

历年来，青田县高度重视防汛规划和防汛预案的编制和落实，先后编制了《青田县城市防洪预案》《青田县抗旱预案》《青田县瓯江干流洪水调度方案》《青田县抗旱供水规划》《青田县防汛抗旱应急能力建设预案》《青田县山洪灾害防治预案》等一系列预案，以总体预案为中心的防汛防台预案体系基本形成，为该县防汛防台抗旱工作有序开展奠定了基础。

今年，县水利局还按照《浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部关于印发浙江省防汛防台抗旱预案管理实施细则的通知》要求，完成了《青田县防汛防台抗旱应急预案》修编工作，进一步明确了县域应急事件分类、应急响应、灾后处置、保障措施等内容。

记者了解到，今年，青田县将提速 “百项千亿防洪排涝工程”青田水利枢纽工程建设，计划完成投资3亿元；计划完成《青田县水利局防汛防台抗旱应急预案》《青田县洪水风险图》《青田县防汛特征水位专项规划》等规划修编工作；计划开展海口镇防洪排涝专题研究工作等。

为切实提高全县基层防汛防台“乡自为战、村自为战”能力，早在1月17日，该县就完成了防汛管理APP安装工作，并受到了市防指通报表扬。2月下旬，该县即组织下属各水文站对全县的水雨情遥测系统、水文观测、测报共96套设施进行全面检修和检查维护，确保76个汛期站点正常运转，保证较大汛情测得到、报得出。县防指办对远程视频会商指挥系统、短信群发系统、视频监控系统等6类防汛信息系统，以及青田县山洪灾害监测预警平台开展汛前调试，确保汛期“信息传递迅速、预警及时有效、指挥政令畅通、处置有力到位”。

根据上级防指文件精神和省防汛物资管理中心的通知要求，该县在今年年初还印发了《关于做好2018年防汛物资储备和抢险队伍基本情况统计工作的通知》，从今年的物资报送和统计结果来看，全县绝大部份乡（镇、街道）及成员单位按基层体系建设要求储备防汛物资，且数量上较往年还有所增加。目前，全县1个县级避灾中心，32处乡镇避灾中心，400多处村级避灾中心，已基本配备了折叠床、草席、被褥、餐具等应急生活设施。

据了解，2月28日以来，全县32个乡镇（街道）、34个县防指成员单位各司其职，组织开展了汛前安全大检查，目前，已查明地质灾害隐患点38处，涉及21个乡镇（街道），县国土局已落实了综合防治工作，加强巡查和监测预警。同时，县水利局分7个检查组，对全县7座中型水库，13座小（一）型水库，34座小（二）型水库、102座电站，40处在建水利工程等水利项目进行了汛前抽查，共计发现安全隐患4处（汤垟乡西天坑角灾毁河道清淤工程进展缓慢，影响行洪安全；方山乡奇云山水库渗水明显；北山镇下寮山塘渗水严重；东源镇东坑口辉绿岩矿弃渣影响行洪），均已按照相关规定整改落实。

加强预警 落实责任 确保群众生命财产安全

防汛工作事关民生、事关稳定、事关大局。目前，该县防汛防台工作仍存在防汛安全隐患的整治力度有待加强、瓯江流域上下游协调机制有待完善、防汛管理软件有待优化等问题。

为此，下一步，青田县将从严落实防汛防台责任制度。牢固树立防大汛抗大灾的思想，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，进一步强化各相关单位抓好防汛防台工作的思想自觉和行动自觉，确保思想认识、组织指挥、隐患整改、应急预案等工作抓实抓细抓到位。

同时，加强小流域、山塘水库监测预警工作，继续做好水雨情遥测站的维护管理，确保灾害性天气信息及时准确监测、传递。严格落实以人为本的防避理念，一旦发现可能发生山洪灾害，及时向可能受灾地区的有关责任人发出预警，并及时启动防灾预案，组织群众安全转移，确保群众生命安全。

“基层是防汛工作的第一现场，是防汛工作的出发点和立足点，也是防汛工作的薄弱点，我们将持续把基层防汛体系建设摆在突出位置，按照‘分级负责，分级管理’的原则，切实落实所需资金和物资设备，不断健全‘纵向到底、横向到边’的基层防汛防台体系，确保汛前准备充分到位。”县防汛防旱指挥部有关负责人说。

为了让防洪防台知识深入人心，青田县还加大抓好防洪防台宣传教育力度，进一步加强防汛防台宣传工作，充分发挥电视、侨报、微信公众号等新闻媒体在防灾减灾中的重要作用，营造良好的社会舆论氛围。并通过各种形式，向群众广泛普及防御洪水和台风灾害的常识，适时组织群众进行转移避险演习，不断提高防灾意识和应对灾害的能力。

此外，充分发挥社会团体在防洪防台工作中的作用，广泛动员社会力量，做好群防群控工作，真正提高个体避险、防灾能力，增强社会抗灾、抢险能力。