关于印发2015年杭州市教育系统普法教育计划的通知
29.04.2015 17:03
本文来源: 教育局
现将《2015年杭州市教育系统普法教育计划》印发给你们，请认真贯彻实施。
杭州市教育局
2015年4月8日
2015年杭州市教育系统普法教育计划
2015年是“六五”普法总结验收之年，也是落实“杭法十条”的开局之年。为深入贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记关于法治建设系列讲话精神，围绕全面完成《杭州市教育系统法制宣传教育第六个五年规划》，进一步提高杭州市教育系统机关干部、学校教职员工和青少年学生的法律素质，推动我市教育系统依法行政、依法治校、依法治教工作的深入开展，结合本系统实际，现制定2015年杭州市教育系统普法教育计划。
一、加大宣传，着力提高依法行政意识与能力
1.建立健全政策与法规学习制度。进一步贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法工作的实施意见》（杭依普办〔2013〕13号），完善委局理论学习中心组集体学习制度和机关公务员学习制度，制定出台《委局学法制度》。利用教育工委会议或局长办公会议、理论中心学习组学习活动、机关干部大会、机关每月学习日活动、机关支部组织生活、系统干部大会、系统领导干部读书学习活动等途径，做到中心组学法每年不少于2次，一般单位领导干部和公务员每年法律知识学习不少于40学时。积极推进教育系统学法活动的常态化、规范化、制度化，增强工作人员法治意识和法治思维，提高教育行政部门工作人员依法行政的能力和水平。
2．加强对法律、法规、规章和依法行政的学习宣传。深入学习国家、省、市有关依法治国和法治政府建设的重要决定，强化教育法治理念。今年学法的重点是宪法、党的十八届四中全会精神、《环保法》、《反间谍法》、新《行政诉讼法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》、《中共杭州市委关于全面深化法治杭州建设的若干意见》（即“杭法十条”）等。通过举办专题讲座、编印学习资料、组织培训考核等形式，加强普法学习与宣传。组织开展“弘法治·展师德”教职工演讲比赛，继续做好“干部学习新干线”学法活动及“4.27”公务员学法日网上学法考试组织发动工作。
3．高度重视法制机构队伍建设。围绕市委市政府工作大局，依据杭州市教育局2015年工作要点，认真落实《委局学法制度》，深入开展多种形式的法治学习与培训，掌握建设法治政府的基本要素、要求、原理和主要途径，在全系统确立“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本理念，强化全面正确履行教育供给和教育管理两方面的基本职能意识，履职合法合理、防止畸重畸轻。积极创造条件，切实加强法制机构设置、充实人员力量，推进规范化、专业化建设。法制机构在编工作人员应到岗到位，不得擅自挪用，真正做到机构设置、人员配备与所承担的工作职责和任务相适应。注重法治人才的引进、培养和使用，强化业务培训和知识更新，畅通法制干部和人才的交流渠道。
二、突出重点，深入推进学校法制宣传教育
1．抓住课堂主渠道，加强学校普法教育工作。以预防和减少中小学在校学生违法犯罪事件为重点，继续推进中小学法制教育教材、师资、课时、经费“四落实”，切实提高学校法制教育的实效。结合语文、思想品德、政治、历史、《人·自然·社会》、《人与社会》、《我与杭州》等学科和地方课程和校本课程，加强青少年学生法律法规、交通安全、预防毒品和艾滋病、诚信、禁烟、知识产权、国家版图等宣传教育工作，做到青少年法制教育课每学期不少于4课时。深化校园反邪教工作,推进反邪教知识向课堂、向学科知识渗透。
2．着力推进中小学校毒品预防教育工作，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”。贯彻落实《关于进一步加强全省学校禁毒教育工作的意见》（省浙教体〔2014〕148号），加强学校毒品预防教育工作。加强毒品预防教育的组织领导，明确学校校长是毒品预防教育工作第一责任人；落实毒品预防教育课程的教学要求，各级教育行政部门要督促指导中小学校贯彻落实《中小学校毒品预防教育大纲》，将毒品知识作为新生入学始业教育的重要内容,确保小学五年级至高中二年级禁毒教育每学年不少于2课时；继续开展省、市毒品预防教育示范校的争创活动，以“6.1《禁毒法》纪念日”等时间为契机，大力开展禁毒宣传教育活动，加强学校禁毒师资培训，在年底前完成中小学生禁毒教育基地群建设。市教育局将于年底前结合对各区、县（市）教育局（社发局）、市属高校、直属学校平安校园建设等考核，对各地学校毒品预防教育工作开展抽查。
3．进一步加强学校预防艾滋病工作。贯彻落实《关于进一步加强学校预防艾滋病工作的通知》（浙教体〔2015〕12号），切实做好学校防艾工作。各地、各校要明确分管领导和相关职能部门，落实责任，将艾滋病防治工作列入各单位年度计划。加强相关师资培训，将艾滋病防治政策和综合防治知识纳入中学校长和教师继续教育培训内容。落实防治艾滋病教育课程，将艾滋病综合防治知识、无偿献血知识纳入学校教育教学计划，落实初中学段6课时、高中学段4课时，高等学校每学年不少于1课时的预防艾滋病专题教育时间。以世界艾滋病主题宣传日（12月1日）为契机，开展多种形式的主题宣传活动，加强防艾宣传教育活动，确保100%大中学生掌握艾滋病综合防治知识。
4．深入开展全市中小学生交通安全宣传教育工作。坚持“以人为本、安全第一、合力共推、注重长效”的基本原则，以“我爱杭州蓝”为主题，倡导文明交通行为和绿色低碳出行。以落实《杭州市中小学生交通安全教育大纲（试行稿）》为依托，通过开展形式多样、内容丰富的系列主题教育实践活动，延续和深化“杭州特色”的学生交通安全教育模式。坚持利用全国中小学生安全教育日、交通安全宣传月教育等契机开展交通安全宣传教育，在每学期开学、春秋假、寒暑假以及春秋游等时期，对全体学生开展交通安全集中教育。市教育局和市公安局交警局将联合开展“我爱杭州蓝”活动、评选杭州市中小学生（幼儿）的交通安全教育优秀课件和宣传作品等活动。
5．继续开展贴近实际、贴近学生的普法教育实践活动。各单位要结合实际，遵循学生身心发展规律，从学生兴趣出发，组织开展具有时代特点、受学生欢迎的法制教育实践活动。结合全国中小学交通安全教育工程、“六一”国际儿童节、教师节等纪念日、节假日开展《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防和制止家庭暴力条例》、《杭州市公共场所控制吸烟条例》等法律法规的宣传教育活动。建立中小学“国家宪法日”宣传、学习宪法制度，继续开展12·4国家宪法日教育活动，组织中小学开展“宪法晨读”、“宪法主题班会”和读法分享会等活动。协同有关部门，加强法制教育“第二课堂”建设，形成中小学生定期参观学习机制。组织参加第五届“法在心中”青少年主题法治宣传活动，举办“法在心中”杭州市中小学生法律知识网络大赛。
三、形成合力，加强未成年人保护工作
1．关注特殊群体，创新青少年维权工作。继续加强初、高中德育衔接工作，进一步实行德育导师制，密切关注特殊群体学习、生活状态，有效落实对特殊群体的帮教措施，加强预防中小学生违法犯罪预警机制建设。做好受艾滋病影响儿童及青少年接受学校教育的权益工作。加强法制副校长、法制辅导员队伍建设，杭州市教育局拟与杭州市人民检察院联合开展“关爱成长——检察官法治教育宣讲团进校园”活动。
2．进一步做好校园及周边的环境治理工作。认真贯彻落实上级有关中小学、幼儿园“护校安园”工作的文件精神，切实发挥学校及周边治安综合治理专项组牵头部门作用，落实专项组各成员单位工作会议制度，研究2015年学校及周边治安综合治理工作重点。组织开展校园及周边环境专项整治，净化校园及周边的治安、交通、文化、食品卫生等环境。深化“警校共建”工作，进一步加强“护学岗”工作和“校园警务室”建设，切实提高学校治安防控能力。
四、抓住要点，继续推进现代学校制度建设
1．全面完成公办中小学校“一校一章程”建设，推动学校规章制度的“立、改、废”工作，推进现代学校制度建设。认真贯彻教育部《全面推进依法治校实施纲要》，依据《浙江省教育厅关于推进公办中小学章程建设的指导意见》（浙教法〔2015〕31号）、《杭州市中小学校章程管理办法》的规定，完成直属学校章程的制定、备案、公开工作，指导各区、县（市）教育局（社发局）完成所属公办中小学校章程的制（修）定。继续开展依法治校示范校创建工作，指导各市级依法治校示范校开展学校制度的清理和汇编。
2．进一步提升中小学校依法治校能力和水平。认真执行《事业单位工作人员处分暂行规定》、《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《中小学生学籍管理办法》及相关政策，保障师生合法权益和学校办学自主权。大力推进学校法治教育，引导法治教育从单一宣讲向社会实践、活动参与、案例分析、理性思辨转变，从学习法条向法治理念、法律原则、逻辑理性拓展，培养学生的规则意识、权利意识和理性态度。
五、周密部署，认真做好“六五”普法检查验收工作
1．动员部署。4月，市教育局根据市普法办和省教育厅的统一部署，制定并下发全市教育系统“六五”普法工作检查标准，举办普法工作者培训班，部署检查验收工作。各区、县（市）教育局、市属高校、直属学校（单位）、专修学院要结合各自实际,制定检查验收方案,做好检查验收的各项准备工作。
2．自查自检。认真对照杭州市《2011—2015年普法教育依法治市规划》和《杭州市教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，系统检查本区、县（市）、本学校、本单位规划的贯彻落实和执行情况，总结近五年普法教育依法治理推进情况、特色亮点，包括存在问题和下一步打算，并整理好有关台帐。各地、各校自查自检工作于5月中旬完成，自查总结和特色普法工作照片3-5张于5月20日前通过OA系统报市教育局宣传与德育处。5月下旬市教育局按照要求完成各项基础性工作，迎接市考核验收。
3．检查验收。6月底前，采取集中汇报和现场抽查相结合的形式，组织开展市级验收。市教育局将组织召开“六五”普法检查汇报会，集中听取各单位“六五”普法情况汇报，检查各单位“六五”普法工作台帐资料（建议以电子台帐形式呈现）。7、8月份，配合市普法办做好省级、全国验收的迎检工作。
4．宣传推广。结合全民法治宣传30周年，根据检查验收情况，开展“六五”普法成果宣传展示活动，加强对“六五”期间涌现出来的先进典型、经验进行宣传、展示和推广，并做好各级先进典型的推荐工作。
附件： 1．《关于举办“弘法治·展师德”教职工演讲比赛的通知》
2．《“法在心中”杭州市中小学生法律知识网络大赛》
杭州市教育局
2015年4月8日
本文来源: 教育局
29.04.2015 17:03
意大利前经济发展部副部长回浙江任教
中新网宁波9月10日电(童笑雨 苏钧天)9月1浙江网
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