江东区“三个好”谋划好2016年安全生产工作新篇章

　　2016年，在前期调研、研究的基础上，江东区将2016年工作思路明确为“三个好”，即“贯彻落实好上级部署，巩固发展好特色亮点，探索开展好创新监管”，积极谋划2016年新篇章。

　　一是贯彻落实好上级部署，做实做好各项目标考核任务。持续抓好四项事故指标防控。开展各项安全生产工作，最终的目的就是为了减少亡人事故的发生，少死人。2016年，做好四项事故指标的防控将依然作为江东区的重点工作，发挥好安委办的作用，根据全区近年来事故频发、高发的几个行业领域，重点协调好交警、消防、住建等重点部门做好各项事故指标防控，确保死亡人数不突破市对区下达的指标。同时做好全区安全生产形势的预测预警，及时根据辖区的事故指标防控情况做好安全生产工作的指导、调整。抓牢辖区重点行业领域安全生产排查整治。以天津港“8·12”爆炸事故为警示，时刻保持对危化品的高度警惕状态，深入推进危化等领域安全生产大检查、大整治工作，形成危化品领域安全生产长效机制，确保危化品领域安全。同时，结合我区实际，针对建筑施工领域、专业市场、人员密集场所、有限空间作业场所等“三场所一企业”等重点领域，加大排查整治力度，明确相关人员工作职责，落实责任，严控重点领域事故的发生。持之以恒做好安全生产隐患排查治理。抓牢隐患排查治理是做好安全生产源头预防的重要一道防线，江东区将一如既往地做好这项工作。督促各街道和商务、文广、教育、住建等行业主管部门加强日常安全监管和隐患排查治理，做好隐患排查上报等工作。全力做好省市区区域消防和重大安全隐患挂牌督办单位的整改工作，督促企业制定整改方案，联合中介机构做好整改的指导和服务，确保企业按时摘牌，消除重大安全隐患。

　　二是巩固发展好特色亮点，纵深推进符合区情的自选动作。深入推进安全生产网格化管理工作。江东区作为安全生产网格化管理工作的示范创建单位，2016年仍然将其作为一项重点内容来抓。从目前情况来看，街道、社区运用移动终端开展日常协查、发现隐患、抄告隐患等工作已逐渐驶入正轨，17个行业部门也已经纳入了网格化监管信息系统。2016年的工作重点将放在如何提高三级网格员日常发现安全隐患的能力水平和如何提高工作积极性上，如何在街道-部门之间形成有效的隐患整改闭环等方面，切实依托网格化管理平台，做一些有益于安全监管的事情，发挥实实在在的成效。继续开展工业企业社会化服务工作。工业企业社会化服务工作是结合江东区区情提出的一项工作，具有江东特色，这也是一项长期工作。今年采取试点先行、普遍推开的由点及面的工作方法开展这项工作，截至目前，社会化服务已全部覆盖全区53家实体工业企业、12家超市，应该讲取得了一定的成效。2016年将在前期确定的服务内容、服务频次的基础上，联合中介机构继续跟进各项服务工作，探索更符合企业实际、服务内容更有效的工作模式，把钱真正花在刀刃上，花在企业最需要的地方。发挥好专业安委会和行业主管部门安全监管作用。江东区2015年在发挥专业安委会和行业主管部门安全监管作用方面做了一些探索，在落实行业监管责任上有一些初步的成效。2016年，这项工作也将作为安委办工作的一项重点内容，在重要时间节点上充分发挥专业安委会的作用，在城管等部门借力社会力量参与安全管理工作的基础上，进一步从广度和深度上探索、创新，进一步完善奖惩等考核机制，落实好行业主管部门的监管责任。

　　三是探索开展好创新监管，因地制宜开展“安全示范社区”创建等工作。探索开展“安全示范社区”创建工作。2016年，在加强基层安全监管方面，将结合网格化管理工作在“安全示范社区”创建方面做些尝试。计划参照国际“安全社区”的模式，结合江东区的实际情况，以街道为主体开展创建工作，有效整合“平安社区”建设、网格化管理等工作内容，涵盖消防安全、食品卫生安全、交通安全、环境安全等重点安全范畴，由安办牵头，联合有关部门、第三方机构设立安全标准、开展安全验收等各项工作。创新危化品企业行政审批机制，主动服务提升行政审批成效。江东区危化品企业的种类较为单一，没有生产、储存企业，都是零售（经营）类型，加上加油站目前最新的数据是191家。2016年，围绕主动服务、靠前服务、提升成效的工作主题，江东区计划将危化品企业前期的现场审核、服务等工作提前至街道安监所层面。依托街道安监所设立7个危化品票据经营许可服务点，由服务点的工作人员负责对申报企业审批资料的完整性、规范性和经营现场的安全条件等内容进行指导和确认，减少企业做“无用功”、跑“冤枉路”，提升企业的申报效率。