2014年全省境外合作区座谈暨考评会议顺利结束

我厅于2014年12月18日在华立科技园召开了全省境外合作区（工业园）座谈暨考评会议，总结交流2014年全省境外合作区（工业园）的建设发展情况，研究探讨当前的形势下，特别是在“一带一路”战略建设中，境外园区如何更有作为，对明年工作思路和重点提出了具体计划和要求。

上午首先召开了各境外合作区（工业园）座谈会，先是由泰中罗勇工业园、越南龙江经贸合作区、俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区三个国家级境外经贸合作园区汇报了2014年的经营情况。泰中罗勇工业园虽然在今年遭遇了泰国政变，但园区运营招商情况未受影响，总体开发情况平稳，企业的各项服务机制也在不断完善。越南龙江工业园2014年遭遇了越南反华事件，园区的招商受到了一定的影响；但由于处理妥当，龙江工业园在事件中成为“安全岛”，入区企业的生产运营基本未受影响，企业利润较为可观。乌苏里斯克合作区2014年运营情况基本稳定，积极为企业解决了通关、税收问题，大力为企业降低成本；但年底的卢布贬值对企业经营造成了一定的影响，目前正在积极研究应对之策。与三个国家级境外园区相比，越美尼日利亚纺织工业园、乌兹别克斯坦鹏盛工业园、塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园区目前在硬件设施、运营建设上虽存在一定差距，但各项运营情况也表现优异。越美纺织工业园立足于尼日利亚巨大的市场，虽然面临埃博拉病毒、恐怖袭击等不利因素，园区招商工作仍有一定的进展。贝尔麦克园区和鹏盛工业园则可以利用自身良好的政策和区位优势，成为我省“一带一路”建设战略中的重要平台和支点。

在上午的座谈会议后，我厅邀请华立集团肖琪经总裁作为资深园区建设专家，担任评审组组长，全程参与了评审；同时邀请厅外经处、财务处及有关地市局派员共同组成的考评小组对越美、鹏胜、贝尔麦克三个省级园区进行了确认考核。厅机关纪委派员对考核活动进行了监督。在三个园区申报材料和当天汇报的基础上，考评小组根据我厅和省财政厅下发的“关于浙江省境外经贸合作区（工业园）建设管理的若干意见”及相关考核标准，参照商务部相关管理规定，进行了认真的考评确认工作。

针对2014年我省境外合作区的运行情况，韩杰副厅长在座谈会后指出，境外合作区是我省“走出去”工作的一张名片。虽然有些园区在2014年或多或少的遇到了一些困难和问题，但都能有条不紊地加以正确应对。园区的总体运营能力得到提高，入园企业的营业额取得了一定的增长。三个国家级园区得到了发展，在当地的影响力和作用进一步凸显。在“走出去”的关键之年，面对“新常态”下的国际经济形势，要加快境外园区的建设工作。一是要结合国家开放战略，抓住习总书记提出“一带一路”建设战略的契机，争取国家政策，立足于经贸项目，继续促进园区发展；二是要结合我省民营企业发达的经济特色，实现生产要素的全球有效配置；三是要结合园区自身情况和入园企业的需求，规范管理、提升服务、加强能力，做好服务入园企业的关键工作。

在新的形势下，过去以出口为主导、承接国际资本的对外开放模式正转变为对外投资为主导、进行全球产业合作布局的模式。在这种形势下，我们一是围绕优势产业“走出去”对外投资为主题，致力于全球产业合作布局。主要工作是做好“三个对接”。一要与我省优势过剩产业做好对接，引导过剩产能“走出去”对外投资；二要与受“两反一保”影响的重要产业做好对接，帮助其进行境外投资化解贸易摩擦；三要与开发区转型升级做好对接，促进开发区腾笼换鸟，转型升级。二是要围绕园区的服务提升，致力于园区的可持续性发展。主要工作是加强“三个沟通”。一要加强与当地政府的沟通，为入园企业争取更好的政府服务和政策；二要加强与当地社会的沟通，更好地进行本地化经营；三要加强与园区内企业的沟通，及时解决入园企业遇到实际问题。三是围绕“一带一路”建设战略进行布局，发挥境外合作园区的引领和节点作用。一要充分发挥合作区的投资贸易功能，合作区基本在“一带一路”沿线国家，要拓展园区在当地的投资贸易；二要发挥不同园区在“一带一路”建设中的独特优势，精准定位园区发展方向，如商贸物流型园区应发挥物流的优势，发挥跨境电商“海外仓”的功能；三要充分利用国家在“一带一路”建设中推出的各项政策，积极申报国家级园区，解决政府背景问题，增强与当地政府的谈判能力，运用好“一带一路”政策性金融工具，解决融资难的问题，分散风险。