2017年上半年浙江贸易救济调查简况

2017年上半年，我省共遭遇来自美国、印度、欧盟、土耳其、秘鲁等15个国家和地区发起的贸易救济调查案件53起（其中原审35起），同比下降15.9%；涉案金额8.53亿美元，同比下降9%。

从案件性质来看， 反倾销案件38起，占全部案件的70%以上，涉案金额6.35亿美元，占总涉案金额的75%；此外反补贴案件6起，保障措施5起，反规避和337调查各2起。

从案源国来看， 美国和印度分别发起15起和13起，居前两位，占案件总数的50%以上。其中印度涉案金额3.33亿美元，美国涉案金额2.34亿美元，占总涉案金额的67%。

从行业来看， 共涉及9个行业，其中轻工、金属制品和冶金行业分别为13起、11起、10起，居前三位。

主要呈以下特点：

（一）案件仍处多发水平，在全国占比提高。 去年同期，我省遭遇贸易救济调查案件的数量达到历史高点，共63起（原审案件44起），涉案金额9.38亿美元。今年上半年，我省遭遇贸易救济调查案件的数量和金额虽有不同程度的下降，但与过去5年同期相比，总体上仍然处于多发水平。其中，我省今年上半年原审案件数占到全国约95%，占比全国达到历史高位。从近期的预警情况来看，已经有印度人造纤维织物反补贴调查、哥伦比亚牛仔布反倾销调查等过亿美元大案箭在弦上，一旦立案，将对我省纺织品出口的影响巨大。

（二）反倾销案件仍占多数，美国开始重启保障措施。 从案件类型看，我省遭遇的贸易摩擦案件70%以上是反倾销调查，共38起；涉案金额6.35亿美元，占总涉案金额的75%。值得注意的是，美国今年5月份对光伏电池及组件发起了保障措施调查，这是近10年来我省首次涉及美国的保障措施调查。特别是这次G20汉堡峰会召开，从发表的联合公报来看，尽管同意打击贸易保护主义，却首次承认各国有权通过“合法的贸易救济手段”保护本国市场，这无疑让特朗普政府有空间去推动其“美国优先”政策，使美国更加积极地采取贸易救济措施来维护国内产业。

（三）“一带一路”沿线国家案件逐年增多。 上半年“一带一路”国家提起涉及我省21起贸易救济调查案件，占全部案件的近40%；涉案金额近5亿美元，约占总涉案金额的60%。其中印度是我省遭受的第一大案件发起国，共发起13起，涉案金额更是高达3.33亿美元，同比增长了1.7倍；其次是土耳其，共发起4起贸易救济调查，涉案金额1.44亿美元，其中仅定向聚酯纱线反规避一案的涉案金额就达到1.27亿美元，比去年土耳其全年的涉案金额还要高。

（四）复审案件尤其是日落复审案件增多。 上半年复审案件进入高发期，共有21起，比去年同期增长了60%，其中日落复审就有17件。这说明相关国家并不愿意轻易对我国产品取消贸易救济措施，反而想通过复审来维持或延长相关贸易救济措施，为本国产业发展争取更多的时间。