2015年上半年我区固定资产投资简析

据统计，2015年上半年我区固定资产投资完成139.5亿元，同比增长1.7％，比上月增速回落1.7个百分点，比去年同期增速下滑14.2个百分点，完成年度计划的33.8％；其中工业性投资完成43.9亿元，同比下降18.4％，比上月降幅收窄7个百分点，比去年同期增速下滑21.2个百分点，完成年度计划的28.0％。固定资产投资增速在杭州七县（市、区）中排第七，排名比上月下降2位；工业投资增速排第六，与上月持平。

2015 年1-6月杭州市七县（市、区）固定资产投资完成情况表

一、投资运行基本情况

1 、固定资产投资增速逐月回落。 上半年我区固定资产投资累计完成139.5亿元，同比增长1.7％，比上月增速回落1.7个百分点。今年2月—6月，固定资产投资的累计增速分别为9.9％、8.7％、6.4％、3.4％、1.7％，月度环比分别回落1.2个百分点、2.3个百分点、3个百分点、1.7个百分点，呈逐月回落的趋势。上半年，除房地产外，全区共有330个投资项目，比去年同期减少5个。其中累计完成投资超亿元的项目有18个，比去年同期减少7个，合计完成投资33.3亿元，比去年同期减少8.6亿元；完成投资在0.5亿—1亿元之间的项目有23个，比去年同期减少8个，合计完成投资16亿元，比去年同期减少5.7亿元。

2 、基础设施投资高速增长。 上半年我区基础设施投资完成36.3亿元，同比增长63.1％，比去年同期增速提高37.2个百分点。从分行业来看，以武警杭州士官学校、银湖实验学校、中医药大学滨江学院等工程为代表的教育设施完成投资10.2亿元，同比增长1.55倍；以区人民医院、妇幼保健院设备更新等为代表的卫生设施完成投资2.2亿元，同比增长1.48倍；以水务公司、金固新能源及各大政府投资平台的自来水、电力改造项目为主的电力、燃气及水的生产供应业完成投资4.8亿，同比增长1.17倍；以水投公司富春江治理项目、城投公司公园路向东延伸工程、达夫路改建工程等为主的水利、环境和公共设施管理业完成投资13.8亿元，同比增长78.4％。从分项目来看，我区共有基础设施投资项目152个，比去年同期增加43个。累计完成投资超亿元的项目有6个，比去年同期增加1个，合计完成投资15.8亿元，比去年同期增加6.5亿元，占全部基础设施投资的比重为43.5％，其中武警杭州士官学校、银湖实验学校、钱塘江治理工程富春江治理项目工程完成投资额排名前三位，分别完成投资3.8亿元、2.3亿元、2.3亿元。

3 、房地产投资快速增长。 受3.30房产新政、住房公积金政策调整、央行降息降准等多重因素的影响，我区房地产投资实现快速增长，商品房销售面积和销售额两旺。上半年我区房地产企业累计完成投资53.8亿元，同比增长31.5％，已连续四个月增速在30％以上，从项目来看，完成投资5亿元以上的项目4个，分别为君望BC地块、野风·山、君望AD地块、融创富春壹号院，完成投资分别为10.8亿元、8.3亿元、6.8亿元、5.1亿元。

上半年，我区商品房销售面积28.5万平方米，同比增长29.4％，比去年同期提高49.4个百分点；销售金额34.4亿元，同比增长42.6％，比去年同期提高76.1个百分点。从4月开始，我区商品房销售面积和销售额已连续3个月双双实现快速增长，一系列房地产利好政策对市场还是有比较明显的影响。

二、存在的主要问题

1 、工业性投资在 低谷徘徊。 上半年我区工业性投资完成43.9亿元，同比下降18.4％，比上月降幅收窄7个百分点，在新入库计划投资额10.6亿元的鞍钢金固项目的带领下有一定的回升迹象，但工业性投资增速依然在低谷徘徊，无法摆脱今年以来连续两位数降幅的状况。 从 分项目情况来看： 上半年工业性投资项目共有169个，占全部项目的比重为51.2％，项目数比去年同期减少6个。本年累计完成投资超亿元项目9个，比去年同期减少4个，完成投资14.8亿元，比去年同期减少9.8亿元。本年累计完成投资在0.5亿元—1亿元之间的项目有12个，比去年同期减少3个，合计完成投资8.3亿元，比去年同期减少2.1亿元。 从分行业情况来看： 上半年完成工业性投资超亿元的行业有13个，有5个行业为负增长，其中造纸及纸制品业、橡胶和塑料制品业、金属制品业等3个行业同比净减少9.5亿元，是我区工业性投资增速下降的主要影响行业。

2015 年1-6月工业性投资超亿元行业完成情况表

2 、有效投资不足。 上半年我区完成建筑安装工程投资66.7亿元，同比下降0.8％；土地购置费47.9亿元，同比增长37.1％，占全部投资的比重为34.3％，占比比去年同期提高8.9个百分点，土地购置费净增13亿元，而固定资产投资的增量仅为2.4亿元，投资增量主要来自土地购置费，有效投资明显不足。

3 、完成节点计划不甚理想。 上半年我区固定资产投资完成139.5亿元，完成节点计划的比例为33.8％，比去年同期低5.9个百分点，与年初排定的全市上半年完成节点计划39.8％相比，差6个百分点。按上半年完成39.8％的节点计划要求，在17个投资平台中，卫生局、住建局、水电局、工贸集团、富春山居集团等5个完成节点计划，完成节点计划比例分别为64.1％、51.0％、45.3％、41.7％、40.6％；在24个乡镇、街道中，湖源乡、常绿镇、春建乡、渔山乡、万市镇、上官乡、环山乡、永昌镇、龙门镇等9个完成节点计划。上半年我区工业性投资完成43.9亿元，完成节点计划的比例为28.0％，比去年同期低10.2个百分点，与年初排定的全市上半年完成节点计划42.9％相比，差14.9个百分点。按上半年完成42.9％的节点计划要求，在24个乡镇、街道中，常绿镇、上官乡、春建乡、永昌镇、万市镇、常安镇、渔山乡、春江街道等8个完成节点计划。（详见附表）

4 、民间投资和项目投资增速双双下降。 上半年我区民间投资完成84.2亿元，同比下降1.9％，民间投资占全部投资的比重为60.3％，比去年同期下降2.3个百分点。项目投资完成85.7亿元，同比下降10.9％，项目投资占全部投资的比重为61.4％，比去年同期下降8.8个百分点。

5 、项目储备数量和计划总投资额明显下降。 项目储备的数量和计划总投资额是我区固定资产投资能否增长的重要源泉。从2013年—2015年上半年区发改局和经信局审批的项目资料来看，审批项目数量和计划投资总额均有较大的减少，这对我区投资要保持较快增长带来非常大的压力。2015年上半年共审批项目361个、计划总投资额为197.4亿元；2014年上半年共审批项目347个、计划总投资额为356.9亿元；2013年上半年共审批项目545个、计划总投资额为400.2亿元。

6 、新入库项目平均投资规模低于去年。 上半年我区新开工入库项目157个，比去年同期增加8个，新开工项目计划总投资额为117.5亿元，同比下降22.7％，项目平均投资规模为7484万元，比去年同期平均投资规模减少2714万元。其中本年新入库5亿元以上项目4个，比去年同期减少1个，分别为计划总投资11亿元的武警杭州士官学校、10.6亿元的鞍钢金固新建高性能高质量钢材加工项目、9.8亿元的杭州银湖实验学校工程、5.4亿元的公园路向东延伸（大桥路—高尔夫路）工程。

三、下半年投资走势及预测

今年以来我区固定资产投资增速逐月回落，入库新项目投资规模比往年明显偏低，项目库储备项目也不足，预计下半年投资压力进一步增大，增速将进一步回落，要完成全年增长15％的目标压力非常大。

今年上半年我区的工业性投资增速一直维持在20％以上的降幅，降幅逐月收窄，在鞍钢金固、中策橡胶子午线轮胎技改项目、市污水处理四期等项目开工入库的拉动下，半年度的降幅到20％以下，预计下半年工业性投资的降幅继续收窄难度较大，要完成全年增长10％的目标非常困难。

                                                          （工交贸易科）