市民族宗教事务局多措并举推动民宗工作接地气
民族村社结对
穆斯林志愿者服务
少数民族乡村负责人培训
文明敬香
灵隐寺公益
接待爱尔兰总统
2015年，市民族宗教事务局认真贯彻落实党和国家关于民族宗教工作系列决策和要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以“民族团结进步、宗教和谐稳定”为总目标，牢固树立法治思维和法治理念，不断提升工作效能和服务水平，民族宗教工作取得新成效，有力地促进了民族团结、宗教和睦、社会和谐的局面。
精准发力加快民族乡村的发展
包容有序做好城市民族工作
今年市委、市政府两办起草出台了杭州市《关于进一步做好加强新形势下民族工作的意见》，提出我市今后一个时期民族工作指导思想、目标任务和具体措施，对于推动我市民族团结进步事业和改善民族乡村民生具有重要意义。这是继1998年市政府出台《关于进一步加强少数民族工作的通知》后，时隔17年杭州出台的第二个关于民族工作的指导性文件。再加之2013年出台的《关于支持桐庐县莪山畲族乡加快发展创建“中国畲族第一乡”的实施意见》，为助推我市民族团结进步事业架起了稳固的“三角”支撑。
“输血”与“造血”相结合
推进民族乡村经济社会全面发展
下城区新颜苑社区“少数民族农产品进社区”销售点营业以来，富阳新登镇双江村的少数民族农户都会在每天凌晨准备好当天的菜品，运送到社区免费提供的销售商铺。销售点早上六点准时开门，主推有机蔬菜、河塘里的鲜鱼、山上的嫩笋……每天还没到中午，就被居民抢购一空。
去年，新颜苑社区党委与双江村村委签订共建协议后，在社区内成功举办过两场民族村农副产品进社区展销活动。活动受到了社区居民的欢迎和好评，同时民族村的农产品也有了一票“粉丝”，常有居民来社区询问何时再举办农产品展销活动。社区尝试免费提供销售点给少数民族农户，不仅能帮助农户降低经营成本，拓宽销售途径，也为城市居民在家门就能买到新鲜的农产品提供了便利。新颜苑社区少数民族农产品进社区销售点，为民族村优质农产品进入城市、先进管理手段进入乡村开辟渠道。
今年以来，市民族宗教事务局在突出民族村自身能力提升的同时，注重城乡共建，进一步帮助提升民族乡村的品位。“帮扶确实需要，而且也很必要。帮扶要帮的有技巧、要帮到点子上，要多做‘雪中送炭’，少做‘锦上添花’。”市民宗事务局相关负责人表示，帮扶形式要力求多样化，不能只盯着钱，要积极争取各级民族政策的支持，注重帮扶项目的落地生效，要在“输血”的同时进一步激发民族村的自我“造血”功能。
去年，我市创新启动了“社村结对共话民族乡村新发展”的结对帮扶共建活动，启动的“绿色蔬菜进社区”等活动让城乡人民双方受益。今年，杭州继续深化“社区与民族村结对帮扶共建”活动，聚全社会之力，集多阶层之计，汇多方面之策，推动我市民族乡村新一轮发展。比如，将“三月三”畲族文化节与结对帮扶工作相结合，促成铜山畲族村与延安新村社区双方的交流与合作。指导杭州市民族团结促进会开展“三下乡”活动，先后赴湾下畲族村、逸逸畲族村“送书籍、送健康、送文艺”，将愉悦的心情、健康的意识和体贴的关爱送到民族村，丰富村民业余生活、引导村民追求现代文明生活。
此外，市民族宗教事务局还举办全市少数民族乡村负责人培训班，进一步拓宽民族乡土人才的思想理念、能力素质，真正使他们成为民族乡村经济社会健康发展的“领头雁”。日前，市民宗局邀请农技专家，到临安市於潜镇铜山畲族村开展雷竹种植业知识培训，不断提升民族村村民的农技科学素质和创业创新能力，激发他们投入特色农产品生产发展的热情。
市民族宗教事务局还帮助少数民族群众解决实际困难，指导各区、县（市）民宗局，想方设法帮助少数民族群众协调子女求学。慰问少数民族困难群众，共对20名少数民族贫困学生和20户少数民族困难群众进行走访慰问，指导相关区、县（市）民宗局协调其所在村（社），帮助其解决实际困难、脱贫致富。
“三进”向“六进”延伸
深化城市民族团结进步创建
农历三月初三，自古就有“二月二，龙抬头；三月三，生轩辕”的说法。“三月三”也是许多少数民族的传统节日，这一天家家户户都会煮乌米饭，还要聚到一起欢乐地载歌载舞。
那么，在外打拼的少数民族该怎么庆祝这一天呢？今年农历三月三，在笕桥镇的浙宝电气集团新建成的浙宝大厦举办了少数民族艺术节，还隆重推出了“少数民族之家”。民族工作进企业，这在杭州市非公领域还是第一家。“少数民族之家”位于浙宝大厦一楼，整体布置非常用心，拥有3000平方米活动大厅，包括民族厅、心灵港湾室、民族工作会议室、民族餐厅等功能区，还有卡拉OK室、乒乓球室、台球室、阅览室、家乡信息角等，总投入50万元。少数民族职工平时可以在这里享受集中上网服务、民族图书借阅、法律援助等公益服务。
“近年来，杭州市民宗局就新形势下如何推进城市民族工作做了许多有益的尝试。杭州首家非公企业民族文化馆为我市民族团结进步创建活动进企业树立了一个标杆。”市民族宗教事务局相关负责人表示，2015年市民宗局结合前期民族“三进”工作的成功经验，进一步扩大民族团结创建活动范围，不断加大宣传力度，将工作落到实处，全力推动民族“三进”工作向“六进”（即进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙）深化，努力实现维护民族团结、社会稳定。
此外，去年12月29日，我省首个为少数民族居民服务的公益性社会组织——杭州同心少数民族服务中心在下城区东新街道新颜苑社区举行揭牌仪式。该中心两项服务活动“少数民族融入城市生活综合计划” 和“民族村农副产品进社区”也同时启动。服务中心承担着宣传贯彻党的民族政策和宗教政策、寻求与少数民族地区的多方位合作与发展、提供就业指导、法律援助、心理疏导、结对助学等六大服务职能，从此在杭州的少数民族有了“娘家人”。
值得一提的是，为加强与少数民族流动人口输出地的联系，杭州与甘肃省兰州市、临夏市、甘南州、武威市、平凉市、陇南市等六个兄弟城市签订《少数民族流动人口输出地输入地工作协作机制协议书》，为切实做好对外来少数民族流动人口的政策法规宣传和服务管理工作提供了保障。
新形势有新要求,推进民族团结进步的工作方法也应与时俱进。在深化城市民族团结进步创建工作方面，杭州着力打造“精致、特色、多样”的城市民族工作品牌。
今年6月，首本杭州民族工作宣传画册——《春华秋实——杭州民族工作十年印记》编制完成，整本画册主题鲜明，共分领导关怀、基础提升、乡村繁荣、城市和谐、文化弘扬、荣誉成就和后记七个部分，收录照片225张，全面反映了我市少数民族乡村经济发展，城市民族领域持续和谐稳定，真实记录了十年来我市民族工作成就，展示了杭州十年来民族工作的发展、现状、成就和展望。
宗教事务法治管理新常态
积极引导宗教与社会主义社会相适应
今年“12•4”是第二个国家宪法日, 市民族宗教事务局利用门户网站,建立“12•4”法制学习宣传专栏，精心选取50道涉及宪法的相关知识问答，组织干部职工上网学习。2015年我市宗教工作以社会主义核心价值观为引领，坚持中国化方向，指导市属宗教团体和场所深入挖掘和弘扬宗教思想和教理教义中符合时代进步、社会发展要求的文化资源，如“孝亲感恩”、“慈爱上善”等和顺宗教文化；以学习、研讨等形式引导宗教界人士正确认识“国法与教规”的关系，使宗教活动场所成为宗教思想建设的重要阵地；开展“同心同行•共建和谐”活动，深入宗教场所走访谈心，掌握思想动态，引导广大宗教界人士支持党和政府的决策部署。
全面维护宗教领域稳定
文明进香进展有序
每年腊月初八清晨，赶到寺庙去领一碗热气腾腾的“腊八粥”是不少杭州市民的习惯。今年，所有市属寺庙改变施粥方式，取消腊八节现场发放“腊八粥”，改为上门赠送，分散到各社区、敬老院、学校等多点施粥。
市民族宗教事务局相关负责人表示，包括灵隐寺、永福寺、净慈寺、法喜寺等市属所有寺庙今年取消寺庙现场送粥，“寺院场地有限，遇到雨雪天气会给市民和信教群众带来不便。发到各施粥点能方便市民就近领取，发放面更广。”
今年以来，市民族宗教事务局增强安全设施和力量，确保新春佛教文化旅游活动、“腊八粥”活动、道教春香活动、崇一堂十周年庆典等大型宗教活动文明、安全、平稳、有序。做好重要节日和重要活动期间宗教活动场所的安全工作，确保民族宗教领域和谐稳定。
此外，杭州的“文明敬香”专项工作进展有序。《杭州市进一步推动文明敬香建设生态寺观三年行动计划（2014年-2016年）》经过两年的推进实施，杭州寺观内外更加清静庄严、宗教活动更加安全有序、周围环境更加整洁美观。
为引导佛道教寺庙宫观抓好春节期间文明敬香活动，杭州灵隐寺等九大市属寺庙在全国率先取消除夕夜“烧头香”活动，市属道教宫观撤除烛台开展“文明进香”、“环保进香”。市民族宗教事务局指导各区、县（市）民宗局结合实际择优选点，统筹规划，仿效市属寺院宫观经验，分步推行文明敬香活动推行文明敬香活动。据统计，全市共296处佛道教宗教活动场所开展文明敬香建设生态寺观活动，超过总场所数的一半。
市民族宗教事务局相关负责人表示，杭州佛道教还以文明敬香活动为契机，在游客信众中广泛开展普及环境保护和生态建设基本知识，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，在日常生活中身体力行，将理念转变为自觉行为。“杭州佛道教文明敬香活动实施以来，香炉数量减少量达47.5%，香灰和垃圾数量减少了95%，寺观周边空气质量明显改善，西湖景区宗教文化资源和自然生态环境得到有效保护。”
灵隐寺、净慈寺等主要宗教场所整治提升
全力服务G20国际峰会筹备工作
2016年，G20峰会将在美丽的杭州召开。
杭州市民宗局迅速行动，积极组织全市各级民宗部门、少数民族人士、宗教界人士立即投身迎G20峰会服务保障行动，努力推动全市民族宗教界实现“六个明显”，即场所容貌明显改观、环境秩序明显改善、管理水平明显提高、安全维稳明显强化、文明素质明显提升、服务作用明显发挥。
日前，市民族宗教事务局考察组一行赴上海市学习大型国际性高端会议的接待服务保障工作经验。“上海市民宗委详细介绍了亚信峰会、上海世博会等国际性会议会展期间，民宗工作部门和宗教界在宗教服务、清真食品等方面的服务内容和具体注意事项。”考察组负责人说，此行去上海城隍庙、静安寺，主要是了解有关宗教团体和宗教活动场所在自身建设、社会服务等方面的经验和做法。
为提升宗教活动场所服务社会的能力和水平，市民族宗教事务局决定在灵隐寺、净慈寺、玉皇山福星观等市属佛道教活动场所，重点开展“五整治一提升”工作。市民族宗教事务局根据市属佛道教活动场所现状，按3个类别，分别编制10个子目的整治提升工作方案，明确各场所项目跟踪监督人员，并重点加强灵隐寺大雄宝殿维修加固工程、净慈寺济公殿复建工程、福星观二期拆复建工程的监管力量。
据介绍，“五整治一提升”工作计划从今年10月1日起，用7个月时间，加强对市佛教协会和市道教协会的指导帮助，实施场所内的旅游秩序整治、餐饮安全整治、环境提升整治、基建工程管理整治、消防安全整治及接待能力软硬件建设提升，确保参与涉外接待的宗教活动场所于明年4月底以全新的面貌、规范的管理在大众面前亮相，展示杭州宗教的良好形象。（本站编辑 祝婷兰摘编）
