推动我市标准化与科技创新深度融合
今年全国两会期间，有两个词语引发热议。一个是“马桶盖”，另一个是“中国制造2025”，而实际上这两个词讲的都是一回事：“中国制造”的出路在哪里？
早在数年前，就有企业认识到，在当前全球经济一体化进程日益加速的新形势下，标准正在取代产品、项目，成为国际市场新的竞争核心。因此， 标准又被称为是国民经济和社会发展的重要技术基础，是一个国家和地区核心竞争力的重要体现。
为进一步发挥标准化在我市“一号工程”和“两区”建设中的规范、引领和提升作用，助推杭州经济转型升级、提质增效，近日，由杭州市质量技术监督局新创建的“杭州标准共享网”（ http://www.hzsis.com ）正式上线运行。
据介绍，该平台以“信息化”和“大数据”技术为支撑，依托标准数据库、组织机构代码库、专家库，着力整合国际、国内社会各方资源力量，推动我市标准化与科技创新深度融合，构建标准化服务的“淘宝”模式，引领和推动大众创业、万众创新。
“标准”很重要 修订一条标准，挽回损失3亿多美元
先讲一个案例。
在2007 年第39 届国际食品法典农药残留委员会（CCPR）会议上，FAO/WHO农药残留联席会议（JMPR）根据15 年的周期评估原则，并由欧盟建议，提出撤销硫丹在茶叶上“30mg/kg”的最大残留限量（MRL）标准。如果这个建议被通过和实施，对中国茶产业将是一个巨大的压力，因为如果硫丹限量标准（MRL）撤销，欧盟等主要茶叶进口国将按最严格的“0.01mg/kg”标准实施，中国的茶叶出口将面临大批茶叶超标的局面。为此，时任CCPR 会议主席的本项目主持人陈宗懋院士，建议中国代表团提出要求延迟撤销硫丹在茶叶上的MRL的提案，CCPR会议同意了中国代表团的提案，原限量标准继续保留4 年，同时要求中国在三年内递交硫丹在茶叶上的风险评估报告到CCPR会议讨论。
随后，中国农业科学院茶叶研究所在陈宗懋院士的指导下，进行了中国浙江、福建、湖南三地茶园在良好农业规范（GAP）条件下施用硫丹后，硫丹在茶树上的消解动态、最终残留试验，以及茶叶加工过程中农药残留消解系数、泡茶时农药的浸出率等试验，根据上述试验数据，计算出人体通过饮茶可能的硫丹最大摄入量，对茶叶上施用硫丹农药进行风险评估。在此基础上制定硫丹在茶树上的安全使用标准和最大残留限量（MRL）。
2009年12月，陈宗懋院士以中国代表团名义向JMPR提交了详实可靠的实验报告，提出硫丹在茶叶上最大残留量（MRL）为“10mg/kg”的限量标准建议。在2010年9月JMPR会议上，JMPR专家评估并通过了该报告，并接受了中国提出的修订建议。
据中国农业部农药检定所评估，该应对措施预计每年为我国茶叶出口挽回经济损失3 亿多美元。
创建智慧型标准化工作室 为企业提供标准一站式服务
再回到春节期间被疯抢的“马桶盖”。据媒体报道，目前国内智能马桶行业，并没有统一的标准，谁都可以在市场上存活，什么样的产品都可以拿到市场上来卖，而这对消费者信任度的建立，以及在国际市场上竞争必然带来劣势。
2月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，指出：“推动中国经济迈向中高端水平，提高产品和服务标准是关键”，“要推进标准化工作改革措施、促进经济提质增效升级”。随后，国务院印发了《深化标准化工作改革方案》，部署改革标准体系和标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准的实施与监督，更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进经济持续健康发展和社会全面进步。
由杭州市质量技术监督局全力打造的“杭州标准共享网”整合了国际、国内社会各方资源力量，主要开展“三大服务”：为企业提供标准一站式服务、为产业提供标准体系支撑和标准创新平台、为政府提供产业标准决策分析。
“具体来讲，一家企业如果想做好生产，必须要先了解产品标准，杭州标准共享网就能提供这种服务。”杭州市质量技术监督局党委委员、总工程师楼立群介绍道。
以一家打算生产纸杯的工厂为例，只要在共享网首页的“标准查询”一栏输入“纸杯”二字，立即就能弹出7条有关“纸杯”的标准信息，而且贴心的是，这7条信息还会分别用红绿颜色标注“作废”或者“有效”。
“这样一来，可以最大程度地帮助企业节约查询时间。”市标准化研究院有关人士介绍，平台上这类服务都是免费的，也就是说，企业如果有需要，可以自行登录免费查询。
而这也是“杭州标准共享网”四大特色之一，即创建智慧型标准化工作室。为全市54万余家组织机构（重点包括杭州地区36万余家企业）建立点对点、一站式的“标准化工作室”，实时动态提供标准化法规政策、科研成果、技术服务和标准信息等公益性综合服务。
引导企业抢占标准话语权 全市累计主导制定14项国际标准
推进标准化创新研发是平台的第二大特色。按照“技术创新-标准转化-做优产业”模式，引导、推动和服务全市各类创新主体积极参与国际和国内标准制修订，抢占国际、国内标准话语权。服务我市重点产业技术标准化综合研究基地、区域技术标准联合创新基地和企业技术标准创新基地建设。在我市重点产业、传统优势产业和战略性新兴产业中推广团体标准。
在媒体早前的报道中曾提到，以前，DVD播放器生产商每生产一台播放器，就要向拥有DVD专利的国外公司支付费用，原因就在于标准话语权在对方手中。 2005年底，由中控集团领衔制订的现场总线技术国际标准，正式通过了国际电工委员会的审查，这是我国工业自动化领域迄今为止获得的第一个国际标准，一举打破了众多跨国公司长达20多年的技术垄断。
事实上，像中控集团参与主导制定的国际标准，杭州还有一些。据统计，仅2014年，我市参与制修订国际、国家、行业和地方标准就多达226项，引进国际标准化组织3个。全市累计主导制定14项国际标准，占全省58.3%；制定455项国家标准，占全省39.3%；558项行业标准，占全省22.9%；有3个国际级、39个国家级、36个省级标准化专业技术组织落户我市，覆盖工业自动化、仪器仪表、装备制造、纺织工业等领域，形成了一批具有自主知识产权和核心技术的先进标准。
值得一提的是，在这14项国际标准中，参与主导制定的单位除了中控科技集团有限公司外，还有中国农业科学院茶叶研究所、杭州浙大三色仪器有限公司、浙江大学和浙江中控研究院有限公司。
服务应对技术性贸易壁垒 有效降低技贸措施对企业负面影响
拓展标准化智慧应用是平台的第三大特色。如果你想知道杭州市产业整体情况，你想了解西湖区注册资金100万元以内的企业有多少家，100万元-500万元的又有多少家，点击杭州标准共享网首页“杭州市产业概览”一栏，就能得到答案。
据介绍，杭州标准共享网可以提供全市组织机构信息查询、验证等基础服务，并研究和编制我市重点产业标准体系，开展重点产业标准化程度分析，为政府、行业提供决策支持。
服务应对技术性贸易壁垒是平台的第四大特色。杭州标准共享网会及时跟踪发布WTO成员国TBT/SPS相关通报、中国产品口岸检测受阻信息、各行业、各主要出口市场国际贸易争端解决案例等；免费向企业提供美国、欧盟、日本等先进国家技术法规数据检索服务；开展与我市出口产业相关通报评议和特别贸易关注信息提案服务工作。
市标准化研究院以杭州市开展LED 灯通报评议为例介绍道，去年6月12日和7月1日，世界贸易组织贸易技术壁垒委员会（WTO/TBT）接连向世贸组织成员国发出通知，美国能源部通过WTO秘书处发布了两个关于LED 灯测试程序提案法规的补遗通报（G/TBT/N/USA/698A1、G/TBT/N/USA/698A2 号），对出口到美国的LED灯在测试程序和检测指标上又新增了相关要求。
LED 是近年来全球最具发展前景的高技术领域之一，已成为世界各国高度关注的战略产业。作为杭州经济转型升级的战略重点之一，我市LED 产业近年来取得了快速发展。据最新统计，去年1-5 月，浙江省LED 灯具出口额为18.1亿美元，其中杭州为3.16 亿美元，同比增长39%。其中出口美国占总额的17%，同比增长21%。美国此次发布的通报一旦作为法规实施，由于与我国LED 灯生产企业惯常采用的检测方法存在差异，将对我国LED灯出口美国造成不利影响。
为维护我市LED 照明企业利益，有效降低美国技术性贸易措施对我市LED 照明企业的负面影响，按照WTO 规则，当时，杭州市标准化研究院联合浙江省标准化研究院，针对美国提出的上述技术性贸易措施，举办了“美国LED 灯通报评议会”。会议邀请了上海、江苏、浙江等省、市出入境检验检疫局和上海照明学会、浙江省照明电器协会、杭州远方光电信息股份有限公司等20 余位TBT 通报、LED 灯行业专家参加。
会议紧密结合我市生产企业实际，通过专家组深入研究和讨论，针对LED 灯检测方法和指标提出了五条评议意见，这些意见通过国家质检总局标准法规中心向美国进行反映。
“今后，相关企业再遇到类似的情况，可以通过登录杭州标准共享网，直接在‘通报评议’这栏填写提交即可。”
助读
1.“杭州标准共享网”网址：
http://www.hzsis.com 。
2.“标准化工作室”登录方式：
（1）杭州地区的单位不需要注册，直接点击平台首页右上方“登录”按钮，在进入登录界面后，以单位的组织机构代码号为用户名；账号初始密码为：111111，即可进入“标准化工作室”；
（2）个人及非杭州地区的单位请先注册后登录。
3.“标准化工作室”目前提供以下服务：标准托管、标准预警、标准顾问、标准制修订及翻译等服务。详情请查看“标准化工作室”中的“帮助中心”。
另外，杭州市标准化研究院竭诚欢迎全社会开展标准化技术服务的各方资源力量（包括检验、检测、认证、标准化技术委员会、科研机构、高等院校、行业协会、行业专家等）加盟“杭州标准共享网”。
加盟方式：进入“标准化工作室”后在页面右上角点击“申请成为服务方”，提交相关信息后有关工作人员会及时与您联系。
咨询电话：0571-85065620
QQ号：杭州标准化工作室（2548092241）
QQ群：杭州标准化工作室（325408861）（本站编辑 陈洪凯摘编）
