市政协召开“深化行政综合执法体制改革”专题会议
市委常委、常务副市长徐立毅讲话
副市长张建庭参加
市政协副主席张鸿建参加
市政协副主席朱祖德参加
2月5日，市政协专题会议上传来一阵愉悦的笑声——“我小时候听过一个相声，记忆犹新。说的是有人囫囵吞了个东西后去求医，走到耳鼻喉科，医生说东西掉到胃里了；走到胃科医生跟前，医生又说东西掉到肠里去了……”刚抢过话筒的毛爱东委员，用一段比较轻松的相声打开了话匣。
片刻欢乐过后，现场又恢复了严谨。
相声讽刺的是马路警察各管一边，缺乏统一标准的协调和自律。这让毛爱东想起每天上班都要经过马塍路附近一条小道，“沿路很多无证经营的餐饮小摊，污水横流。”他说，对于无证无照小餐饮的整治，环保、工商、城管等部门至今存在“踢皮球”现象，有时甚至出现部门规章和地方法规“打架”的情况。事实上，“权力要跟着问题走，不能切块处理；行政职权要根据职权来，亟待相对集中管理新常态。”
2月5日下午，围绕“深化行政综合执法体制改革”，政协委员们透过现象看本质，出了不少好点子。
“现在驾驶员开车违规行为少了，因为驾照扣分很严；在德国，闯一次红灯，盖房子、贷款、找工作，都要受影响。”迅速抢过话筒，没有冗词赘句，何建法委员直抒胸臆：“违法记录必须与信用体系相挂钩。”
“个人信用记录不仅在杭州实现共享，还要通过信息共享平台，推至全省、全国，让全民产生敬畏，让违法行为无处匿藏。”何黎明委员建议政法委介入协调相关省市内专家，建立完善、严格、明细的执法规程，令执法过程程序化、标准化。
吕圣祥委员建议，应加快立法程序，建立健全相关管理办法，以法律形式保障行政审批、监督执法，“可以借鉴天津成立行政审批局，也可以建立综合执法局。”
这一观点引起了朱明芬、贺弢等委员的共鸣。贺弢说，“杭法十条”就提出，要加强重点领域综合执法，探索建立旅游、公安、质监、文广新、市场监管等部门的联合执法机制，提升杭州旅游环境品质。由于成员单位较多，她建议有关部门尽快出台在旅游执法过程中的细则，清晰职能界定，稳定执法队伍，以期达到统一高效的目标。（杭报记者 赵芳洲 本站记者 张洁君）
会议现场
