舟山市提升商务行政审批效能服务企业

舟山市商务局在“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动动员大会后，认真查找制约商务经济发展的短板，针对服务企业效率不高、审批流程不够精简等问题，积极推进商事制度改革，主动简政放权，将“自我革命”推向纵深。

一是流程再造。彻底落实“两集中、两到位”审批制度，在原有基础上，将局内部业务处室办理的对外贸易经营者备案登记、加工贸易生产能力证明、单用途商业预付卡备案、再生资源回收经营活动备案等4项备案事项全部集中到窗口，实行“一窗受理，统一办结”；推进多事项合并“一站式”审批服务，让企业告别“多头跑”，建立内部审批信息资源共享、互联互通运行机制，对涉及两个以上内设处室办理事项，坚持“内转外不转”原则，由窗口牵头落实，让群众少跑路，让数据多跑路；将外商投资企业设立、变更审批打证由局内部业务处室转移到窗口执行，加工贸易生产能力证明、对外贸易经营者备案登记等事项由处室初审、分管领导同意后备案，优化为受理、审核、批准由窗口工作人员一岗办理。

二是简政放权。取消“设立旧机动车鉴定评估机构审批”事项。将“外商投资企业设立、变更审批”打证权限、“对外贸易经营者备案登记”权限下放县（区），实行属地打证、备案。积极要求省商务厅将“拍卖企业及分支机构设立、变更审批”打证权限下放到市商务局执行，同时积极与省商务厅争取协商“对外劳务合作经营资格”、“典当行变更审批”等4项行政许可事项省级打证权限下放事宜。

三是压缩时限。对加工贸易合同审批、外贸经营者备案、对外贸易生产能力证明等4事项实施网上预审，窗口即时办理。其中加工贸易合同审批，进出口配额、许可证的核发2事项原为承诺件，业务量占2015年办结商务行政事项的80%以上；对外商投资企业设立、变更审批，粮食收购资格许可等事项，承诺企业递交材料完整后3个工作日内审批完成。共涉及7项行政事项，原法定审批时限共计200工作日，原承诺时限为46个工作日，现审批时限进一步压缩54%以上；对于典当行变更审批、对外劳务合作经营资格核准等打证环节在省商务厅的事项，承诺6个工作日内完成。涉及4件事项，审批时限压缩至法定时限的22%。