奉化市探索创新监管举措开创安全生产新形势

　　2014年，奉化市安全生产工作以预防安全生产事故为目标，努力探索创新安全生产监管模式，着力提升安全生产治理能力。去年，全市发生各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降9.4%、5.3%、8.4%、23.9%，事故四项指标考核成绩位列宁波市第3名，为10年来奉化历史上最好一年，连续两年被宁波市政府评为安全生产工作先进县(市、区)。　　一是在全省首推安全生产“实名曝光”制度。工贸企业等行业领域的12种隐患情形被列入曝光对象，并对曝光企业采取责任到人、任务到人和明确治理时间的指导、帮扶方式。去年共在《奉化日报》实名曝光安全生产“缺位”的问题企业43家。这一创新做法，改善了基层安监部门监管手段单一的问题，收到了良好的实际效果，在《中国安全生产报》、《宁波日报》以及中国安全生产网等媒体都对此予以了深入报道，该制度同时被评为该市群众路线教育特色整改项目。　　二是率先出台《奉化市水上休闲旅游管理暂行办法》。明确了漂流、海上游览观光和水上乐园等为主题的水上休闲旅游项目的监管责任主体，其中漂流由市水利局牵头综合整治，海上游览观光由市海洋与渔业局牵头综合整治，水上乐园由市旅游局牵头综合整治。同时明确了安监、交通、公安、海事、环保、体育、质监等相关部门的职责，有效理顺了水上休闲旅游监管机制，标志着该市水上休闲旅游安全监管逐步迈入正规化，开创了宁波市先河。　　三是探索企业安全隐患“托管制度”。为解决大多数中小微企业自身安全生产管理能力薄弱的突出问题，该市借助具有安全生产技术和管理能力的中介机构，帮助企业解决生产安全难题，助推小微企业发展。目前，大堰镇的43家企业、开发区的175家企业已经同第三方服务机构签订安全服务托管协议，并已初见成效。